Реестр контролируемых лиц: как проверить себя и выйти из реестра

Реестр работает с 5 февраля 2025 года. Его ведёт МВД России. Сведения попадают туда автоматически из баз миграционного учёта.

Основания включения перечислены в законе о правовом положении иностранцев (п. 2 ст. 31.2 закона № 115-ФЗ). Например: истёк срок пребывания, РВП или ВНЖ; документ аннулирован; вынесено постановление о выдворении; принято решение о запрете въезда, о сокращении срока пребывания, о нежелательности пребывания или о депортации.

Ограничения действуют со дня внесения в реестр и до исключения из него (ст. 31.1 закона № 115-ФЗ). Банк отказывает в большинстве операций по счёту. Нельзя открыть ИП или компанию, купить недвижимость или транспорт, получить права, вступить в брак. Сменить место жительства можно только с разрешения МВД. Выезжать за пределы региона нельзя — кроме выезда из России.

Есть ли вы в реестре, видно на сайте МВД и на Госуслугах, бесплатно. Закон считает человека уведомлённым со дня, когда сведения размещены на сайте. Поэтому проверяйте себя сразу, как получили решение МВД или заметили блокировку карты. Сохраните скриншот с датой.

Закон называет основания для исключения (п. 7 ст. 31.2 закона № 115-ФЗ):

Когда информация об основании поступила в МВД, сведения исключают автоматически — не позже одного рабочего дня (п. 8 Положения о реестре, постановление Правительства № 1899).

Отдельной процедуры «заявления об исключении» закон не описывает. Написать в МВД можно и нужно, но это не заменяет суд. Пока решение-основание не отменено, исключать вас не обязаны.

Реестр — для тех, кто находится в России без законных оснований. Человек с действующим РВП, ВНЖ, визой или миграционной картой находится в стране законно (ст. 2 закона № 115-ФЗ). Если вас внесли в реестр при действующем документе, это повод обратиться в МВД и в суд. Приложите копию документа и доказательства, что его не аннулировали.

Практика по реестру только складывается. Вот дела из открытых судебных баз, где суды прямо высказались о реестре.

МВД России — обязательный ответчик. Московский городской суд, 2026. Запрет приняли на однофамильца, а данные исправили в карточке заявителя. Районный суд отказал, не оценив требование о реестре. Апелляция вернула дело: суд «не привлек к участию в деле в качестве административного соответчика МВД России, как оператора реестра контролируемых лиц».

Отменили запрет — обязали исключить из реестра. Замоскворецкий районный суд Москвы, 2025. Запрет за три штрафа за нарушение ПДД суд признал несоразмерным. ГУ МВД обязали исключить сведения «из контрольного списка и реестра контролируемых лиц».

Отменили все решения-основания. Тверской районный суд Москвы, 2025. Человека с семьёй — гражданами России внесли в реестр после сокращения срока пребывания. Суд отменил и запрет на въезд, и сокращение срока.

Исключение следует из отмены запрета. Московский областной суд, 2026. Запрет за ошибку в заявлении на ВНЖ отменён. Суд указал, что человек подлежит исключению из реестра, но обязывать МВД счёл преждевременным.

Иск подают в районный суд по правилам об оспаривании решений госорганов. Срок — три месяца с того дня, как вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС).

В одном иске просите: признать незаконным решение-основание и обязать исключить сведения из реестра. Ответчиком укажите и МВД России — оператора реестра.

Пока дело идёт, можно просить суд приостановить оспариваемое решение. Это меры предварительной защиты (ст. 85, 223 КАС). Дел, где суд так приостановил последствия реестра, мы пока не нашли. В таких мерах суды часто отказывают, поэтому покажите конкретный вред: блокировку счёта, невыплату пособия, потерю работы.

Если решение-основание законно и не отменено, суд в исключении откажет. Требование об исключении отклоняют и тогда, когда не доказано, что сведения о человеке в реестре есть. Обращение в МВД, которое нечем подтвердить, суд может не учесть: нужна отметка о приёме и опись документов.

Мы продолжаем собирать практику по реестру и дополним раздел.

Дела — из открытых судебных баз, не дела Лаборатории Правосудия.