Ковидные годы: превышение срока пребывания в 2020–2022 не считается

Коротко

Весной 2020 года границы закрылись, и многие остались в России дольше срока.
Указы Президента остановили срок пребывания на это время. МВД не всегда их учитывает.
Сейчас восстановите даты въезда и выезда и сверьте их с указами.
На иск есть три месяца со дня, когда вы узнали о запрете.

В чём ситуация

Самолёты перестали летать, и люди не могли уехать. Прошли годы, а МВД всё ещё ставит запреты за ту просрочку — на три, пять, десять лет. Инспектор видит въезд в 2020 году и выезд в 2021-м и считает разницу.

Но указы Президента в эти годы останавливали срок пребывания. Если МВД их не учло, запрет можно оспорить. Суды такие запреты отменяют.

Как это устроено

За просрочку закон закрывает въезд на три, пять или десять лет. Срок запрета зависит от числа лишних дней. Но всё это работает, только если срок пребывания действительно истёк.

Указ № 274. С 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года сроки пребывания стояли на паузе. Если ваши 90 суток заканчивались после 15 марта 2020 года, до 15 июня 2021 года вы были в России законно.

Указ № 364. С 16 июня 2021 года срок снова на паузе. Пауза длится до конца 90 суток после того, как Россия сняла ограничения на сообщение с вашей страной. Для многих стран это 2022 год. Отдельное правило — для тех, кто приехал до 15 марта 2020 года и к 16 июня 2021 года не имел законных оснований остаться. До 30 сентября 2021 года они могли выехать или обратиться в МВД, чтобы урегулировать своё положение.

Мораторий. С 16 июня по 30 сентября 2021 года МВД не выносило решения о неразрешении въезда тем, кто был в России. Есть исключения: например, угроза безопасности или общественному порядку.

Указы обязательны, МВД должно было их учесть. В суде законность решения доказывает орган.

Что говорят суды

Пауза по указам — законное пребывание. Человек приехал 9 марта 2020 года и выехал 30 сентября 2021-го. МВД закрыло въезд на десять лет. Мосгорсуд в 2025 году посчитал срок по указам и признал запрет незаконным.

Нет сообщения со страной — срок стоит. Гражданин Китая не мог уехать с января по март 2022 года. Мосгорсуд в 2023 году отменил запрет: этот период «совпадает с периодом преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Запрет летом 2021 года нарушал мораторий. Мосгорсуд в 2023 году отменил решение, принятое «в нарушение установленных п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 положений». Так же решил Верхнепышминский суд Свердловской области.

Выезд до 30 сентября 2021 года — законный выезд. Просрочка у женщины началась ещё в 2019 году. Она выехала 13 августа 2021 года. Мосгорсуд в 2024 году: она выехала, «реализовав свое право согласно Указу № 364».

1107 дней просрочки оказались ошибкой. Срок женщины истекал 13 июня 2020 года — внутри паузы. Магаданский суд в 2024 году отменил запрет: решение принято «без учета Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274».

Что делать

Получите решение о запрете и найдите в нём основание, дату решения и период просрочки.
Восстановите даты: въезд, конец 90 суток или визы, выезд. Помогут миграционная карта, штампы, билеты.
Сверьте даты с указами № 274 и № 364.
Проверьте дату решения. Вынесено с 16 июня по 30 сентября 2021 года, пока вы были в России, — это отдельный довод.
Соберите патенты и чеки, договоры, справки об отменённых рейсах.
Подайте заявление в МВД или сразу иск. На иск — три месяца со дня, когда узнали о решении.

Когда не сработает

Указы не покрывают дни до 15 марта 2020 года. Если к этой дате человек больше 270 суток был в России незаконно, МВД их посчитает. Исключение — выезд до 30 сентября 2021 года по указу № 364: Мосгорсуд этот довод принял, хотя районный суд в том деле отказал.

Указ № 274 не запрещал сами решения о неразрешении въезда. Весной 2020 года суды отменяли аннулирование вида на жительство, но запрет при этом мог остаться. Мораторий не защищает тех, кто попал в исключения: например, угроза безопасности или нарушение границы. Если сообщение со страной давно восстановили, а человек остался, пауза закончилась.

На что ссылаться

Указ Президента от 18.04.2020 № 274 (п. 1 и 2).
Указ Президента от 15.06.2021 № 364 (п. 2).
П. 8 ст. 26, пп. 12, 13 и 14 ч. 1 ст. 27 закона № 114-ФЗ.
Распоряжение Правительства № 1253-р — о снятии ограничений с Китаем.
Ч. 11 ст. 226 и ч. 1 ст. 219 КАС.

Пришлите документы в Telegram @labmigrantbot — скажем, какое у вас основание и есть ли шанс.

Это дела из открытых судебных баз, не дела Лаборатории Правосудия.

Коротко: что говорят суды

Суды Москвы, Подмосковья и регионов признают ковидные указы частью закона, который МВД обязано применять. Указ № 274 остановил сроки пребывания, истекавшие с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года, а указ № 364 продлил паузу до 90 суток после снятия ограничений с конкретной страной. Мосгорсуд в 2023–2025 годах отменял десятилетние запреты, если весь период просрочки покрыт указами, и снял запрет с женщины, выехавшей до 30 сентября 2021 года по указу № 364, хотя её просрочка началась до пандемии. Решения, принятые с 16 июня по 30 сентября 2021 года вопреки мораторию, суды отменяют, если МВД не…Читать полностью ↓

Дела

10 дел из открытых баз судов: позиция суда одной фразой и дословная выдержка. Номер дела — ссылка на карточку на сайте суда. Дела вели разные представители, стороны обезличены.

Мосгорсуд решение отменил. Срок пребывания истекал 6 июня 2020 года — внутри периода, когда пп. «а» п. 1 указа № 274 приостановил течение сроков временного пребывания (по 15 июня 2021 года); пп. «г» п. 1 того же указа приостановил и срок миграционной карты. С 16 июня 2021 года действовал указ № 364:…
«п. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" применены к [ФИО] неправомерно»
Московский городской суд · 02.06.2025 · дело № 33а-3432/2025 ↗ · на сайте →
Мосгорсуд решение отменил и признал запрет незаконным. Факт пребывания сверх визы не спорный, но орган обязан избегать формального подхода. Вменённый период совпадает с периодом преодоления последствий COVID-19: пп. «а» п. 1 указа № 364 приостановил с 16 июня 2021 года течение сроков пребывания и ви…
«вмененный период нарушений миграционного законодательства с января 2022 года по 20 марта 2022 года совпадает с периодом преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Московский городской суд · 05.12.2023 · дело № 33а-7406/2023 ↗ · на сайте →
Суд иск удовлетворил. МВД не учло пп. «а» п. 1 указа № 364: течение сроков пребывания приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия ограничений на транспортное сообщение. Для страны, которой нет в перечне распоряжения № 1253-р, датой снятия суд считает утрату силы распоряжен…
«Таким образом, датой окончания приостановления течения сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан является 15 октября 2022 года.»
Нагатинский районный суд города Москвы · 16.09.2025 · дело № 02а-1008/2025 ↗
Мосгорсуд с этим не согласился. Пп. «б» п. 2 указа № 364 дал тем, кто приехал до 15 марта 2020 года и на 16 июня 2021 года не имел законных оснований, право до 30 сентября 2021 года урегулировать положение или выехать. Истица выехала 13 августа 2021 года, реализовав это право; о решении от 1 сентябр…
«[ФИО] не была уведомлена о принятии в отношении неё решения от 1 сентября 2021 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не имела возможности обратиться в ГУ МВД России по адрес с заявлением об урегулировании ее положения. 13 августа 2021 г. [ФИО] выехала за пределы Российской Федерации, реализовав свое право согласно Указу № 364»
Московский городской суд · 15.07.2024 · дело № 33а-5947/2024 ↗ · на сайте →
Мосгорсуд решение отменил. Основание по пп. 4 ст. 26 формально было, но п. 2 указа № 364 до 30 сентября 2021 года включительно запрещал принимать решения о неразрешении въезда в отношении иностранцев, находящихся в России. Сведений о том, что человек относится к исключениям (освобождаемые из мест ли…
«Оспариваемое решение принято в нарушение установленных п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 положений, в связи с чем не может быть признано законным.»
Московский городской суд · 01.08.2023 · дело № 33а-3645/2023 ↗ · на сайте →
Мособлсуд оставил решение в силе. Пп. 13 не предусматривает безусловного запрета, а орган ограничился формальным подходом и не учёл, что с 15 марта 2020 года выезд был невозможен: сроки пребывания приостановлены, границы закрыты по указу № 274. Просрочка — с женой и из-за учёбы — не говорит о неуваж…
«не учел с 15 марта 2020 г. выезд с территории Российской Федерации был невозможен в связи с началом приостановления сроков временного пребывания и закрытия границ Российской Федерации для выезда иностранных граждан в страну своей гражданской принадлежности»
Московский областной суд · 06.03.2023 · дело № 33а-7965/2023 ↗ · на сайте →
Суд признал оба решения незаконными. Пп. «а» п. 1 указа № 274 приостановил с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года течение сроков временного пребывания, которые истекают в этот период. Её срок истекал 13 июня 2020 года, значит, превышения не было, и с 19 июня 2020 года она работала по новому договору з…
«Поскольку решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца было принято без учета Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274, то оно не соответствует закону.»
Магаданский городской суд Магаданской области · 22.10.2024 · дело № 2а-3266/2024 ↗
Суд признал запрет незаконным. Срок пребывания продлевается патентом, пока уплачен авансовый платёж (п. 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ); чеки об оплате истец представил, данных об аннулировании патентов МВД не дало даже на запрос суда. Кроме того, орган не учёл, что из России в Узбекистан не…
«ответчиком не было учтено, что в период действия коронавирусных ограничений не производились полеты из РФ в Республику Узбекистан в период с 16 марта 2020 по 9 марта 2022 года, то суд приходит к выводу о том, что период незаконного пребывания истца определен не верно»
Волосовский районный суд Ленинградской области · 08.09.2025 · дело № 2а-685/2025 ↗
Суд признал запрет незаконным и обязал орган открыть въезд. При принятии решения не учтён пп. «а» п. 2 указа № 364: до 30 сентября 2021 года включительно решения о неразрешении въезда в отношении находящихся в России иностранцев не принимаются, кроме перечисленных исключений. Сведений о том, что ист…
«Материалы дела не содержат сведения о том, что [ФИО] относится к категории лиц, в отношении которых до 30 сентября 2021 года было возможно принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.»
Верхнепышминский городской суд Свердловской области · 09.02.2023 · дело № 2а-379/2023 ↗
Суд признал аннулирование незаконным. По указу № 274 в редакции на дату решения с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно решения об аннулировании ранее выданных видов на жительство не принимаются. Решение принято 16 апреля 2020 года — внутри этого периода.
«в период с 15 марта по 15 июня 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об аннулировании ранее выданных видов на жительство. Поскольку оспариваемое решение № в отношении [ФИО] об аннулировании вида на жительство принято 16.04.2020, то такое решение является незаконным.»
Советский районный суд г. Томска · 11.02.2022 · дело № 2а-786/2022 ↗

Что собрать

Решение о неразрешении въезда (и о сокращении срока пребывания, если было) с датой и основанием — через адвокатский запрос или в суде.
Миграционная карта с датой въезда, отметки в паспорте о въезде и выезде, билеты; выписка из базы о пересечениях границы (просить суд истребовать у МВД).
Расчёт сроков по датам: въезд, окончание 90 суток (или срока визы), период указа № 274 (15.03.2020–15.06.2021), период указа № 364 и дата выезда.
Сведения о дате снятия ограничений на транспортное сообщение с вашей страной (распоряжение Правительства № 1253-р и последующие) — для просрочек второй половины 2021 и 2022 года.
Документы, что выехать было нельзя: справки об отменённых рейсах, ответы перевозчиков, переписка с консульством.
Патенты, чеки об уплате авансовых платежей, трудовые договоры, регистрация по месту пребывания за весь период.
Заявление об урегулировании положения по указу № 364 (если подавали) и ответ МВД.
Доказательства, когда вы узнали о запрете (уведомление, ответ на запрос, отказ на границе) — для трёхмесячного срока на иск по ч. 1 ст. 219 КАС.
Документы о семье, учёбе, работе в России — на случай, если суд будет оценивать и соразмерность.

Основания победы в исследовании

Сколько дел с этими доводами во всём исследовании «Как отменяют запреты на въезд».

Другие разборы

Похожая ситуация?

Сверим ваш запрет с этими делами: какое основание, какой довод сработает и что собрать. Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 (926) 237-18-48

Это часть исследования «Как отменяют запреты на въезд»: мы читаем решения судов из открытых баз (ссылка на карточку у каждого дела), выписываем довод, который сработал, и считаем, как часто он срабатывает. Дела вели разные представители — это не дела Лаборатории, и чужих побед мы себе не приписываем. Стороны обезличены. В свод входят только дела, где суд встал на сторону иностранца, поэтому долю успеха по нему считать нельзя. Цифры считаются из свода при каждой сборке; свод обновлён 23.10.2026.