Суд отменил решение о неразрешении въезда в Россию

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2024-011736-08

Дело №2а-0923/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2024 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца Ф. И. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0923/2024 по административному исковому заявлению Асанбаева Амана к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении Асанбаева Амана, 12.07.2024 г. отделом по вопросам миграции МВД России по адрес принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по тому основанию, что административный истец в период своего пребывания в Российской Федерации неоднократно в течении трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес, а именно: 11.10.2022 года по ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере сумма; 08.06.2024 года по ст. 18.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере сумма Административный истец считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным. За время нахождения на адрес истец грубых нарушений закона не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации. С 26.08.2016 г. по 25.05.2021 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Выставочные стенды «Ориджин» в должности мастера производства. С 13.09.2022 г. и по настоящее время осуществлял трудовую деятельность в ООО «Выставочные стенды «Ориджин» в должности мастера производства. Работодателем исполнена установленная п. 8 с адрес закона о г 25 июли 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, а именно в адрес ОВМ ОМВД по адрес. В качестве подтверждения факта наличия трудовых отношений представляем трудовой договор № 13 от 13.09.2022 г., приказ о приеме на работу № 3 от 13.09.2022 г., а также справки о доходах и суммах налога физического лица (2-НДФЛ) за 2022, 2023 и 2024 года. В период своего проживания на адрес фио, на основании договора купли-продажи от 22.12.2022 г„ приобрел квартиру расположенную по адресу: адрес, кори. 4, кв. 67, кадастровый номер 77:03:0006005:4215, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Считает, данное решение о неразрешении въезда на адрес нарушает право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства и на труд административного истца, что нарушает статьи 27 и 37 Конституции Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит суд, приостановить действие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 12.07.2024 года принятое в отношении гражданина адрес, 11.11.1983, отделом по вопросам миграции Отдела Министерства Внутренних дел России по адрес, до вступления в законную силу судебного решения по административному иску, признать незаконным и отменить решение отдела по вопросам миграции Отдела Министерства Внутренних дел России по адрес от 12.07.2024 года о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданина адрес, паспортные данные.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя Ф. И. О., который административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что Асанбаев Аман, паспортные данные является гражданином адрес.

12.07.2024 г. отделом по вопросам миграции МВД России по адрес в отношении гражданина адрес, паспортные данные, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп.4 ст.26 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес. Въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течении трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В период пребывания в Российской Федерации фио, паспортные данные неоднократно в течении трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес, а именно: 11.10.2022 года по ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере сумма; 08.06.2024 года по ст. 18.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере сумма

Въезд в Российскую Федерацию не разрешен сроком до 18 июня 2027 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

При этом, фио на адрес на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации в ООО «Выставочные стенды «Ориджин» в должности мастера производства.

В период своего проживания на адрес фио, на основании договора купли-продажи от 22.12.2022 г„ приобрел квартиру расположенную по адресу: адрес, кори. 4, кв. 67, кадастровый номер 77:03:0006005:4215, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

При принятии оспариваемого решения о запрете гражданину адрес, паспортные данные въезда в Российскую Федерацию не были учтены длительность его проживания в Российской Федерации, осуществление им на постоянной основе трудовой деятельности, уплата налогов, наличие в его собственности недвижимого имущества, обеспеченность жильем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 12.07.2024 года не отвечает принципам справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению, чрезмерно ограничивает право фио, паспортные данные на уважение личной жизни и по тяжести последствий не соответствует характеру допущенного им нарушения законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Асанбаева Амана к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес Асанбаеву Аману, паспортные данные, сроком до 18.06.2027 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес Асанбаеву Аману, паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Ашурова