Отменено решение о запрете въезда и снижении срока пребывания

УИД 77RS0032-02-2026-000396-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Бондарь Л.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0158/2026 по административному иску Эгембердиевой Мээримбу к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец фио Мээримбу обратилась в суд с административным иском к ОМВД ОМВД России по адрес, УВД адрес, о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, мотивируя свои требования тем, что нарушений предусмотренного законом срока, связанный с невыездом из Российской Федерации Эгембердиевой М. допущено не было. Длительное время фио находится на адрес на законных основаниях. За время пребывания на адрес у нее сложились устойчивые социальные и родственные связи, по месту пребывания характеризуется положительно. Так, на адрес административный истец обучается по очно-заочной форме в Медицинском колледже ФГАОУВО «Российский университет транспорта» с 01.09.2022 года по специальности 34.02.01. сестринское дело, срок обучения до 30.06.2025 год.фио проживает на адрес со своей дочерью фио, паспортные данные фио осуществляет воспитание и содержание её несовершеннолетней дочери, являющейся ученицей 4О класса ГБОУ Школы №121. В период обучения ФГАОУВО «Российский университет транспорта» 18.08.2025 года было составлено ходатайство в ОВМ ОМВД России по адрес о продлении срока пребывания до 30.06.2025 г. Административным органом при принятии оспариваемого решения вышеуказанное обстоятельство во внимание принято не было, что повлияло на принятие решения. Административный истец просит отменить вышеуказанное решение о неразрешении въезда на адрес, а также принятое решение о сокращении срока временного пребывания Эгембердиевой М. на адрес.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным, договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации").

Статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что фио, паспортные данные, является гражданкой адрес.

17.10.2025 начальником ОВМ ОМВД России по адрес в соответствии с п. 8 статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до 04.09.2028 года. Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес.

Из принятого в отношении административного истца решения следует, что административный истец в период предыдущего пребывания на выехала с адрес до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, а именно 04.09.2025, не имеет регистрации на адрес по месту пребывания, регистрация заявленная по месту пребывания на момент принятия решения не продлена согласно действующего миграционного законодательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 5 названного федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом . При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток

(пункт 1) . Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 данной статьи (пункт 2) .

Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") определено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10) .

Согласно подпункту 8 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехал из Российской Федерации до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть адрес по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что административный истец с 2022 года обучается по очно заочной форме обучения в медицинском колледже ФГАОУВО «Российский университет транспорта», является студентом 4 го курса, по месту обучения характеризуется положиельно, воспитывает дочь фио, паспортные данные, являющейся ученицей 4О класса ГБОУ школы № 121 в адрес. Образовательным учреждением в территориальный ОМВД было представлено ходатайство о продлении временного пребывания на Эгембердиевой М. на адрес.

В материалы дела административным истцом представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: адрес. В миграционной карте 45 25 № 0597350 на имя Эгембердиевой Мээримбу ОМВД по адрес 26.08.2025 СРОК ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ продлен до 30.06.2026, также срок временного пребывания продлен дочери административного истца.

Представителем административного ответчика факт продления временного пребывания административному истцу и ее дочери 26.08.2025 не оспаривается.

В принятом в отношении Эгембердиевой М. решения о неразрешении въезда отражено, что фио в период своего предыдущего пребывания не выехала с адрес до истечения тридцати суток со дня окончания временного пребывания, а именно с 04.09.2025, регистрация заявленная по месту требования не продлена, однако регистрация Эгембердиевой М. была продлена 26.08.2025 до 30.06.2026.

При таких обстоятельствах, с учетом положений, требований законодательства решение принятое в отношении Эгембердиевой М. о неразрешении въезда на адрес, а также решения о сокращении срока пребывания на адрес нельзя признать законными и обоснованными.

Административным истцом на момент принятия решения ОВМ по адрес было урегулировано свое правовое положение в Российской Федерации с учетом Указа Президента Российской Федерации от 31.11.2024 г. №1126.

На основании изложенного, решения принятые в отношении Эгембердиевой М. содержат противоречивые основания его принятия, в связи с чем не могут быть признаны судом законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административный иск Эгембердиевой Мээримбу к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от 17.10.2025 о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданки адрес Мээримбу, паспортные данные.

Признать незаконным и отменить решение о сокращении срока временного пребывания, принятого на основании решения о неразрешении въезда на адрес в отношении гражданки адрес Мээримбу, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2026 года.

фио Бондарь