Суд отменил штраф за нарушение миграционного учёта и прекратил дело

УИД 77RS0019-02-2025-017248-31 Дело № 12-322/2026 (№12-4765/2025)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении адрес 16 апреля 2026 года Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мохд Алтаф на постановление заместителя начальника отдела МВД России по адрес от 03 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника отдела МВД России по адрес от 03 декабря 2025 года Мохд Алтаф признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Не согласившись с постановлением, Мохд Алтаф обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, и прекратить дело в связи с отсутствием состава правонарушения. Мохд Алтаф в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал, указав, что у Мохд Алтаф на момент вынесения постановления имелась действующая регистрация по месту пребывания, а также ему был продлен срока пребывания до 11.04.2026года. Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через адрес, передвижением по адрес при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по адрес. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Пунктом 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.12.2025 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, был выявлен гражданин адрес, который, прибыв 27.03.2025года в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, с.адрес, адрес, на срок до 24.04.2025года и на момент проверки не имеет действующего миграционного учета. Действия Мохд Алтаф квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства должностное лицо административного органа посчитало установленными и доказанными. На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, с учетом того, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вместе с тем, представленные доказательства не позволяют прийти к выводу о совершении Мохд Алтаф административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, сделанному должностным лицом. Как следует из ответа врио заместителя начальника ОМВД – начальника ОВМ ОМВД России по адрес на запрос суда, Мохд Алтаф состоял на миграционном учете по адресу: адрес период с 25.04.2025года по 06.04.2026года. Кроме того, представлен отрывной бланк уведомления, принятого ОП №7 адрес ОМВД России по адрес 25.04.2025года с указанием о постановке на миграционный учет до 11.04.2026года и миграционная карта с указанием продления срока пребывания до 11.04.2026года. Мохд Алтаф имеет разрешение на работу серии 77 № 2500220465 сроком действия с 16.04.2025года по 15.04.2028года в ООО «Фуд Милк» с территорией действия адрес, являясь высококвалифицированным специалистом. В жалобе указано, что Мохд Алтаф приезжал в адрес по требованию работодателя ООО «Фуд Милк» с производственной целью и находился в помещении по адресу: адрес, пом. VIIа, которое принадлежит работодателю на праве собственности, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН. Таким образом, из материалов дела следует, что Мохд Алтаф на момент его выявления (03.12.2025 г.) состоял на миграционном учете. При таких обстоятельствах, нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, не имеется, соответственно постановление, вынесенное в отношении Мохд Алтаф о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене. На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Мохд Алтаф события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу Мохд Алтаф - удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2025года, вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мохд Алтаф - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.Б. Яковлева