Суд отменил штраф и выдворение: патент был оплачен, дело прекращено

УИД: 77RS0014-02-2025-014419-53

№ 12-104/2026

РЕШЕНИЕ

05 мая 2026 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 29 жалобу защитника Перистого Вячеслава Валерьевича на вынесенное в отношении гражданина адрес фио угли постановление начальника Отдела МВД России по адрес от 27 октября 2025 года серии адрес № 0822121 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

постановлением начальника Отдела МВД России по адрес от 27 октября 2025 года серии адрес № 0822121 гражданин адресу. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ Рашидов Б.К.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.

Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица о назначении административного наказания, защитник Перистый В.В. обратился в Лефортовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела было нарушено право фиоу. представлять доказательства и заявлять ходатайства; в деянии фиоу. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку момент выявления административного правонарушения срок временного пребывания фиоу. на адрес не истек в связи со своевременной оплатой выданного ему патента.

В судебное заседание Рашидов Б.К.у. не доставлен, поскольку согласно информации, полученной из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес, назначенное ему административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации приведено в исполнение.

Защитник – адвокат Перистый В.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание факт участия защитника Перистого В.В. при рассмотрении жалобы, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Как следует из оспариваемого постановления начальника Отдела МВД России по адрес от 27 октября 2025 года серии адрес № 0822121, 27 октября 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: Москва, адрес при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин адресу., прибывший на адрес 27 июня 2025 года в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока действия патента (26 сентября 2025 года) не покинул адрес, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 данного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, гражданин адресу. прибыл на адрес 27 июня 2025 года в порядке, не требующем получения визы, ему была выдана миграционная карта с установленным сроком пребывания до 27 сентября 2025 года. До истечения срока временного пребывания, а именно – 26 августа 2025 года Рашидову Б.К.у. был оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес серии 77 № 2500471749, который был выдан ему 29 августа 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 227.1 НК РФ, фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере сумма в месяц с учетом положений п. 3 данной статьи, согласно которому названная сумма подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. Если региональный коэффициент на очередной календарный год законом субъекта Российской Федерации не определен, его значение принимается равным 1.

Приказом Минэкономразвития России от 17 октября 2024 года № 645 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2025 год» (зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2024 года № 80244) установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, равный 2,594.

В соответствии с Законом адрес от 26 ноября 2014 года № 55 «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории адрес» на 2025 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории адрес, составлял 2,8592.

Для продления срока действия выданного Рашидову Б.К.у. патента в 2025 году он должен был ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч. 2 ст. 227.1 НК РФ, с учетом коэффициента-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, установленных на 2025 год, что в общей сумме составляет сумма

Из приложенных к жалобе документов усматривается, что Рашидов Б.К.у. осуществил оплату 3 авансовых платежей налога на доходы физических лиц за вышеуказанный патент: первый авансовый платеж при выдаче патента 29 августа 2025 года на сумму сумма, а также последующие авансовые платежи 01 и 16 сентября 2025 года на сумму сумма каждый.

Данные обстоятельства подтверждаются полученным в ответ на судебный запрос письмом заместителя начальника Отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес от 06 апреля 2026 года № 98/11-57158, из которого следует, что Рашидов Б.К.у. осуществил оплату 3 авансовых платежей налога на доходы физических лиц за вышеуказанный патент: 01 сентября 2025 года на сумму сумма, 16 сентября 2025 года на сумму сумма и 01 октября 2025 года на сумму сумма

При этом согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога (в том числе авансового платежа по налогу на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа за патент) считается исполненной с момента предъявления налогоплательщиком (или иным лицом, если платеж производится за него) в банк платежного поручения на перечисление средств в бюджетную систему Российской Федерации.

Сверх того, следует учесть, что в соответствии с п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с п. 5 данной статьи.

Таким образом, выданный Рашидову Б.К.у. патент был оплачен за период с 26 августа 2025 года до 26 ноября 2025 года, из чего следует, что на момент выявления вмененного в вину Рашидову Б.К.у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, срок его временного пребывания на адрес был продлен и не истек.

Следовательно, привлечение гражданина адресу. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания является незаконным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника Отдела МВД России по адрес от 27 октября 2025 года серии адрес № 0822121, вынесенное в отношении гражданина адресу. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

жалобу защитника Перистого Вячеслава Валерьевича удовлетворить.

Постановление начальника Отдела МВД России по адрес от 27 октября 2025 года серии адрес № 0822121, вынесенное в отношении гражданина адрес фио угли отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья А.И. Каргальцев