Признание незаконным распоряжения о нежелательности пребывания без срока
Заявитель обратился в суд с иском к МВД о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания в России. Суд частично удовлетворил иск, отменив распоряжение в части отсутствия срока пребывания, но в остальной части отказал. Это значит, что позиция человека по сроку пребывания признана, но само распоряжение о нежелательности остаётся в силе.
Коротко по делу
- За чтобыл осуждён за особо тяжкое преступление, отбывал наказание, после чего ему запретили въезд в РФ
- Что перевесилоимеет жену и несовершеннолетних детей — граждан РФ, трудоустроен охранником в школе № 128, поддерживает семью
- Решение суда16 сентября 2025 требования удовлетворены частично
Полный текст решения
Показать живой текст решения суда· 12 тыс. знаков, дословно
Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».
УИД 77RS0007-02-2025-001515-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-805/2025 по административному исковому заявлению Аминова Абдуманона Тавакаловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения,
УСТАНОВИЛ
Аминов А.Т. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что решением Госнаркоконтроля России (Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков) Аминову Абдуманону Тавакаловичу паспортные данные в соответствии с пп. 7 ч.1 ст. 27 Ф3 от 15.08.1996 года № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», бессрочно не разрешен въезд на адрес. Решением Министерства юстиции РФ также в соответствии с пп. 7 ч.1 ст. 27 Ф3 от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Аминову А.Т. не разрешен въезд на адрес до 16.09.2023 г.. Данный срок в настоящее время истек. О наличии данного запрета административному истцу стало известно только 13.09.2021 г., при попытке въезда на адрес. Данные решения Аминову А.Т. не выдавались, последствия и порядок обжалования не разъяснялись. Данные ограничения были наложены после вынесения приговора Коломенским городским судом адрес от 23.01.2008 г. по делу № 1-23/2008, по которому Аминов Абдуманон Тавакалович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания постановлено зачесть предварительное содержание под стражей с 17 сентября 2007 года. Наказание Аминовым А. Т. отбыто полностью. Данный факт подтверждается справкой № 095639 от 16.09.2015 г. Впоследствии Аминов А.Т. был направлен в адрес. Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по указанной категории дел составлял 8 лет. Таким образом, на сегодняшний день у фио погашен срок судимости. В настоящее время Аминов А.Т. имеет устойчивые социальные связи на адрес, имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, а именно несовершеннолетних детей - фио паспортные данные и фио Ойсу Абдуманоновну паспортные данные, жену - фио Рухшону Нуралиевну (свидетельство о заключении брака от 18.11.2016г.). Жена и дети фио проживают в адрес, по адресу адрес и являются гражданами Российской Федерации. Аминов А.Т. содержит свою семью, регулярно высылает деньги на их содержание, также поддерживает общение различными способами связи. Важным фактом является то, что после отбытия наказания Аминов А.Т. трудоустроен в адрес в школу № 128 адрес, адрес в должности охранника, что подтверждается характеристикой с места работы. К административной и уголовной ответственности Аминов А.Т. не привлекался. По месту работы, месту жительства характеризуюсь положительно, что подтверждается выданными ему характеристиками. Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного ответчика фио в суд представлены возражения, в которых ответчик просил суд в удовлетворении иска отказать, а также материалы о вынесении оспариваемого решения.. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст. 150 КАС РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФСКН России упразднена. Функции, полномочия и штатная численность ФСКН России переданы согласно пункту 2 Указа в МВД России. В соответствии с пунктом 3 Указа МВД России является правопреемником ФСКН России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение» ФСКН России была включена в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия ФСКН России таких решений определен в Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденной приказом ФСКН России от 12 августа 2009 года № 362 (Зарегистрирован в Минюсте России 03 сентября 2009 года № 14704). Пунктом 4 Инструкции № 362 установлено, что при наличии материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, оперативными подразделениями органов наркоконтроля (подразделениями, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность) подготавливается ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской которое утверждается в территориальном органе ФСКН России. Утвержденное ходатайство с прилагаемыми к нему материалами незамедлительно направляется на имя председателя комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства для определения целесообразности его удовлетворения. Как установлено судом и следует из материалов дела, Аминов Абдуманон Тавакалович, паспортные данные, гражданин адрес, 23.01.2008 года Коломенским городским судом адрес Аминов А.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.3 ст. 30 - п. «г» п.3 ст.228.1 УК РФ и приговорен к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (срок исчисляется с 17.09.2007 года). Разрешение на временное проживание не имеет, вида на жительство нет. Распоряжением ФСКН России от 02.04.2015 года № 164-р на основании материалов, поступивших из Управления ФСКН России по адрес, а также в соответствии со статьей 25.10 Федерального икона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина адрес Аминова Абдуманона Тавакаловича, паспортные данные. Как указывает административный истец, в настоящее время Аминов А.Т. имеет устойчивые социальные связи на адрес, имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, а именно несовершеннолетних детей - фио паспортные данные и фио Ойсу Абдуманоновну паспортные данные, жену - фио Рухшону Нуралиевну (Свидетельство о заключении брака от 18.11.2016г.). Жена и дети фио проживают в адрес, по адресу адрес и являются гражданами Российской Федерации. Аминов А. Т. содержит свою семью, регулярно высылает деньги на их содержание, также поддерживает общение различными способами связи. Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62 Конституции Российской Федерации), является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Истец может реализовывать свои брачно-семейные права и отношения на адрес. Причины невозможности проживания истца и его семьи на территории страны его гражданской принадлежности в представленных суду материалах не усматривается. Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь истца в материалах дела не имеется. Как указывает административный истец, преступление, предусмотренное ч.3 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по указанной категории дел составлял 8 лет. Таким образом, на сегодняшний день у фио погашен срок судимости. Между тем, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Доказательств, подтверждающих факт снятия судимости в установленном законом порядке, административным истцом не представлено. На основании изложенного, Распоряжение издано уполномоченным органом в пределах предоставленных прав, с соблюдением процессуального порядка принятия решения о нежелательности пребывания, при наличии достаточных оснований. В то же время, такое распоряжение в обязательном порядке должно содержать указание на срок, в течение которого пребывание лица на адрес признается нежелательным. Вместе с тем, установление пожизненного срока нежелательности пребывания (проживания) административного истца в Российской Федерации не соответствует положениям национального законодательства, является неразумным и не отвечающим требованиям соблюдения необходимого баланса публичного и частных интересов, поэтому распоряжение в указанной части является незаконным, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
Административные исковые требования Аминова Абдуманона Тавакаловича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, удовлетворить частично. Признать незаконным распоряжение ФСКН России № 164-р от 02 апреля 2015 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина адрес, паспортные данные, в части не установления срока такого пребывания (проживания). В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Ю. Патык
Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 октября 2025 года
Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.
Как защитить наследство от нежелательных наследников