Суд отменил распоряжение Минюста о нежелательности пребывания

УИД 77RS0007-02-2025-013766-55 Дело № 02а-1054/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Игитяна Сергея Рафиковича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения,

установил: представитель Игитяна С.Р. по доверенности фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции Российской Федерации с учетом уточнений, в котором просит признать незаконным и отменить распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в отношении административного истца № 1762-рн от 14.07.2017 в части «бессрочности» его пребывания и неустановлении срока данного ограничения, равного сроку погашения судимости, мотивируя свои требования тем, что судимость административного истца погашена в апреле 2020 года, истец является законопослушным гражданином, имеет семью, проживающую на постоянной основе на адрес – жену фио, двоих малолетних детей фио, 2020 г.р., фио, 2024 г.р., мать, имеющую онкологическое заболевание, истец также имеет постоянное место работы, уплачивает установленные налоги. На дату вручения уведомления от 13.07.2025 в отношении административного истца отсутствовала какая-либо ограничивающая его нахождение на адрес информация. Административный истец просит отменить распоряжение № 1762-рн от 14.04.2017 о нежелательности его пребывания в Российской Федерации. Представитель административного истца, по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении, заявленных с учетом уточнений, требований настаивал, просил распоряжение отменить. Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление, оспариваемое распоряжение, просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что 12 мая 2016 года приговором Солнцевского районного суда адрес Игитян С.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 20.12.2015, конец срока 19.06.2017. Постановлением Октябрьского районного суда адрес от 16 марта 2017 года Игитян С.Р. освобожден 03 апреля 2017 года условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 03 месяца 03 дня. Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной административного истца, на момент принятия данных актов последний не имел и не имеет Российского гражданства. За совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ законодатель предусмотрел санкцию в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Таким образом, в силу ст. 15 УК РФ, преступление совершенное Игитяном С.Р. относится к преступлениям средней тяжести. В соответствии с положением п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Игитяна С.Р. погашена 03.04.2020. Обращаясь в суд с настоящим административным иском, иностранный гражданин Игитян С.Р. мотивировал таковой факт, тем, что в настоящее время судимость погашена, распоряжение Минюста РФ № 1762-рн от 14.04.2017 о признании пребывания административного истца в Российской Федерации нежелательным, является незаконным, создаёт препятствия административному истцу к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из смысла части 1 статьи 218 и статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Согласно положениям статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации). На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), также устанавливающими правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (статья 27). В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗв отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Как следует из материалов дела в настоящее время судимость по приговору Солнцевского районного суда адрес от 12 мая 2016 г. погашена. Учитывая изложенное, а также то, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации 14.04.2017 № 1762-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина адрес Игитяна Сергея Рафиковича, паспортные данные, продолжает затрагивать его права и законные интересы, орган, принявший оспариваемое решение лишен возможности отменить данное решение в связи с утратой соответствующих полномочий, а также то, что на дату рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого пребывание лица на адрес признается нежелательным, равный сроку погашения судимости, истек, оспариваемое распоряжение подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил: административные исковые требования Игитяна Сергея Рафиковича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства юстиции РФ от 14.04.2017 № 1762-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина адрес Игитяна Сергея Рафиковича, паспортные данные. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 года.