Отмена запрета на въезд в Россию

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-014906-85

Дело №2а-958/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-958/2023 по административному исковому заявлению …фио … к ОВМ МВД России по адрес Москвы об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что 02.06.2023 г. …фио стало известно о наличии в отношении него решения о неразрешении въезда на адрес. По информации полученной в МВД, инициатором запрета выступило ОВМ МВД России по адрес Москвы. Решение принято 07.01.2023 г. на основании пп. 11, ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 08.03.2027 г. Считает, что решение подлежит отмене. Административный истец продолжительное время посещал адрес, осуществлял трудовую деятельность на основании патента, правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства он не совершал. Вся семья административного истца проживает на адрес, а именно: отец - фио …, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, пенсионер (подтверждается свидетельством о рождении административного истца, а также паспортом и свидетельством пенсионера …фио), сестры - …фио … …овна, паспортные данные, …фио … паспортные данные и …фио …, 03.01.1978 г.р, имеющие вид на жительство в Российской Федерации (подтверждается ВНЖ и свид. о рождении …фио, …фио и …фио), братья - фио фио…, паспортные данные, имеющий вид на жительство в Российской Федерации и фио Дарвеш …ич, паспортные данные, гражданин Российской Федерации (подтверждается свидетельствами о рождении и документами удостоверяющими личность …а Д.Ж. и …а Д.Ж.). Мать административного истца умерла 21.05.2016 г. (подтверждается свидетельством о смерти …ой …). Таким образом вся семья административного истца проживает на адрес. На адрес у административного истца никого нет. В связи с чем, административный истец, просит отменить решение ОВМ МВД России по адрес Москвы о неразрешении въезда на адрес административному истцу - …у …, паспортные данные

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя по доверенности фио, который административные исковые требования поддержал в полном объем и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил решение о неразрешении въезда в РФ и оформленное представление о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина адрес… …, паспортные данные, а также отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что фио Часурбек …ович, паспортные данные является гражданином адрес.

07.01.2023 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по адрес Москвы в отношении гражданина адрес… …, паспортные данные принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», (иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности).

Въезд в Российскую Федерацию не разрешен сроком до 09 марта 2027 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 09.01.2021 года по ст.20.1 КоАП РФ, 27.02.2022 года по ст.20.1 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

На адрес у …фио …, паспортные данные проживают родственники, а именно отец - фио …, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, пенсионер (подтверждается свидетельством о рождении административного истца, а также паспортом и свидетельством пенсионера …фио), сестры - …фио … …овна, паспортные данные, …фио … паспортные данные и …фио …, 03.01.1978 г.р, имеющие вид на жительство в Российской Федерации (подтверждается ВНЖ и свид. о рождении …фио, …фио и …фио), братья - фио фио…, паспортные данные, имеющий вид на жительство в Российской Федерации и фио Дарвеш …ич, паспортные данные, гражданин Российской Федерации (подтверждается свидетельствами о рождении и документами удостоверяющими личность …а Д.Ж. и …а Д.Ж.). Мать административного истца умерла 21.05.2016 г. (подтверждается свидетельством о смерти …ой …).

Таким образом вся семья административного истца проживает на адрес.

На адрес у административного истца никого нет.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие не только наличие формальных оснований оспариваемого решения, но также свидетельствующие о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение ОВМ ОМВД России по адрес Москвы, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление …фио … к ОВМ МВД России по адрес Москвы об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адресМосквы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес… …, паспортные данные, сроком до 09.03.2027 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес… Часурбекуа …овичу, паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Ашурова