Суд отменил запрет на въезд в Россию

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-017011-75

Дело №2а-1065/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца …а Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1065/2023 по административному исковому заявлению …а … к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что 24 августа 2023 года Отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес… …, паспортные данные. Данное решение принято в связи с тем, что гражданин …фио в период своего пребывания в Российской Федерации неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес. Административный истец имеет близки родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а именно: …фио состоит в гражданском браке, в течении длительного времени проживает и ведет совместный быт с гражданином Российской Федерации …ой … паспортные данные. …фио и …фио имеют совместного ребенка …а … паспортные данные, являющегося гражданином РФ. Так же стоит отметить, что ребенок административного истца имеет социальные привязки на адрес, в связи с чем убытие …фио в другое государство не представляется возможным, поскольку данное обстоятельство в первую очередь нарушает права ребенка. Разлучение детей с одним из родителей нарушает право ребенка на равноценное общение с каждым из родителей, гарантированное действующим законодательством. Так же стоит отметить, что …фио получает высшее образование на адрес, а именно является студентом Российского Государственного Университета Транспорта (фио). В связи с чем, административный истец, просит признать незаконным и обязать отменить Отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина адрес… …, паспортные данные

Административный истец …фио в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя …а Ю.А., который административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что … фио паспортные данные является гражданином адрес.

24.08.2023 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по адрес в отношении гражданина адрес… Ф. И. О. паспортные данные принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», (иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на адрес, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности).

Въезд в Российскую Федерацию не разрешен сроком до 03 апреля 2028 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 30.06.2022 года по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, 24.03.2023 года по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

При этом, …фио состоит в гражданском браке, в течении длительного времени проживает и ведет совместный быт с гражданкой Российской Федерации …ой … паспортные данные.

…фио и …фио имеют совместного ребенка …а … паспортные данные, являющегося гражданином РФ.

…фио получает высшее образование на адрес, а именно является студентом Российского Государственного Университета Транспорта (фио).

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, о том, что административный истец обучается в Российской Федерации, имеет семью (в том числе ребенка, который является гражданином Российской Федерации), в связи с чем, оснований полагать, что административным ответчиком представленные доказательства, свидетельствуют о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение ОВМ ОМВД России по адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования …а … к ОВМ по адрес об оспаривании решения о не разрешении на въезд в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОВМ ОМВД России по адрес.Москвы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес… Ф. И. О., паспортные данные, сроком до 03.04.2028 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес… Ф. И. О., паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Ашурова