Отмена распоряжения о нежелательности пребывания в РФ

Решение Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2024 по административному исковому заявлению Джобавы Пааты Роиновича к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛА

Истец Джобава П.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Юстиции Российской Федерации требованием об отмене распоряжения № 4019-рн от 31 августа 2017 года о нежелательности пребывания (проживания) истца в Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что с 1992 года истец фактически проживает на адрес, с 1995 года состоит в брачных отношениях с гражданкой РФ, от брака имеет двоих детей, паспортные данные и паспортные данные, также являющихся гражданами РФ, истец имел намерение получить гражданство РФ, в связи с чем, в 2023 году обратился в миграционный центр с заявлением о вступлении в гражданство РФ, однако, истцу было отказано, в связи с наличием оспариваемого распоряжения. В настоящее время судимость истца погашена, в связи с чем, оспариваемое распоряжение подлежит отмене. В ходе рассмотрения дела истец Джобава П.Р. и представитель истца фио требования искового заявления поддержали, просили суд иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил оспариваемое распоряжение и документы, послужившие основанием для его принятия. На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Джобава фио, паспортные данные, до ареста проживал по адресу: адрес. С 17 ноября 1995 года Джобава П.Р. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ фио, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. От данного брака супруги имею детей: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, что подтверждается копиями свидетельство о рождении, являющихся гражданами РФ. Джобава П.Р. осужден по приговору Басманного районного суда адрес от 16 ноября 2015 года, по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. Период отбывания наказания с 16 ноября 2015 года, по 13 октября 2017 года. Срок погашения судимости после освобождения – 3 года. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 31 августа 2017 года № 4019-рн признано нежелательным пребывание (проживание) Джобавы Паата Роиновича, являющегося лицом без гражданства, паспортные данные, в Российской Федерации. Как усматривается из оспариваемого распоряжения, оно было принято на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 год № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с осуждением истца по приговору Басманного районного суда адрес от 16 ноября 2015 года. В порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядке, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 07 апреля 2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является Минюст России. Согласно пункту 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Приказом Минюста России от 20 августа 2007 года № 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), согласно которой Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным. Однако, такой срок в оспариваемом распоряжении не указан. При этом, как установлено судом при рассмотрении дела, истец осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которая, на основании ст. 15 УК РФ, относиться к категории преступлений средней тяжести, срок погашения которого, на основании ст. 86 УК РФ, составляет 3 лет, с момента освобождения. Материалами дела подтверждено, что истец был освобожден из мест лишения свободы 13 октября 2017 года, в связи с чем, срок погашения судимости истекает 13 октября 2020 года. Таким образом, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания истца на адрес выдано на срок погашения судимости, при этом, судимость истца в установленной законом срок снята и погашена, суд приходит к выводу, что оспариваемого распоряжения подлежит отмене. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Джобавы Пааты Роиновича к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения, удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации № 4019-рн, вынесенное 31 августа 2017 года, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки адрес Паата Роиновича, паспортные данные. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2024 года.