Отмена распоряжения о нежелательности пребывания

Решение Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-576/2024 по административному исковому заявлению фио к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛА

фио обратился в суд с административным иском об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 15-рн от 10 января 2018 года о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что оспариваемое решение нарушает его права, поскольку, в настоящее время судимость истца снята и погашена, в установленном законом порядке, однако, срок действия распоряжение не содержит. Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в ходе рассмотрения дела представитель истца фио требования искового заявления поддержал, просил суд иск удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что фио, паспортные данные, до осуждения, в период с 1997 года по 2016 года, был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес адрес. Приговором Усть-Лабинского районного суда адрес от 21 апреля 2011 года, истец фио, паспортные данные, являющийся лицом без гражданства, был осужден по ч. 3 ст. 162, п. а ч. 2 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158 и ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 8 годам 4 месяцам лишения свободы. Постановлением Кочубеевского районного суда адрес от 20 марта 2017 года, фио считает осужденным по вышеуказанному приговору по п. а ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 4 месяцам лишения свободы и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 8 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 августа 2018 года фио был освобожден от отбывания наказания. Имеются сведения о близких родственниках: отец – фио гражданин РФ, проживает по адресу: адрес, мать – фио, гражданка адрес, проживает по адресу: адрес. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 10 января 2018 года № 15-рн признано нежелательным пребывание (проживание) лица без гражданства – фио, паспортные данные, на адрес. Как усматривается из оспариваемого распоряжения, оно было принято на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 год № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с осуждением фио приговором Усть-Лабинского районного суда адрес от 21 апреля 2011 года, по ч. 3 ст. 162, п. а ч. 2 ст. 158, п. а ч. 3 ст. 158 и ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 162 УК РФ. В порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядке, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 07 апреля 2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является Минюст России. Согласно пункту 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Приказом Минюста России от 20 августа 2007 года № 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), согласно которой Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным. Однако, такой срок в оспариваемом распоряжении не указан. Кроме того, как установлено судом при рассмотрении дела, постановлением Новоалексеевского районного суда адрес от 13 декабря 2021 года, удовлетворено ходатайство фио, судимость фио по приговору Усть-Лабинского районного суда адрес от 21 апреля 2011года, в установленном законом порядке, снята и погашена. Таким образом, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания истца на адрес выдано на срок погашения судимости, при этом, судимость истца в установленной законом срок снята и погашена, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене оспариваемого распоряжения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление фио к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения, удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации № 15-рн, вынесенное 10 января 2018 года о нежелательности пребывания (проживания) на адрес лица без гражданства фио, паспортные данные. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2024 года.