Признание незаконными нарушений условий содержания в ОМВД и компенсация

УИД 77RS0001-02-2025-008818-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1136/2025 по административному исковому заявлению Барановой Марии Александровны, Овчаренко Евгения Сергеевича, Харченко Дмитрия Николаевича к Российской Федерации в лице МВД России, ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Российской Федерации в лице МВД России, ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы о признании незаконными условий содержания в период с 16 марта 2025 г. по 17 марта 2025 г., взыскании компенсации в размере 100000 руб. в пользу Барановой М.А. и 200000 руб. – в пользу Харченко Д.Н. и Овчаренко Е.С.

Требования мотивированы тем, что 16 марта 2025 г. административные истцы были задержаны на квартире и доставлены в ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы около 01:00-02:00 согласно протоколам задержания. Харченко Д.Н. был помещен в камеру для административно задержанных, при этом питание, постельное белье и постельные принадлежности не были выданы; в камере были размазаны засохшие биологические жидкости, было душно. Овчаренко Е.С. и Баранова М.А. провели ночь в дежурной части, при этом питанием и водой не были обеспечены. 16 марта 2025 г. около 17:00 Баранова М.А. была освобождена. Харченко Д.Н. и Овчаренко Е.С. были оставлены в отделе и помещены в камеру для задержанных совместно с другими пятью задержанными, при этом не были обеспечены спальными местами, постельными принадлежностями и постельным бельем. Норма санитарной площади (4 кв.м. на человека) не соблюдена. Из-за антисанитарных условий у Овчаренко Е.С. случилась аллергическая реакция, он просил вызвать «скорую помощь», которую вызвали только утром. 17 марта 2025 г. задержанных доставили в суд для рассмотрения протоколов по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ. Протоколы судом были возвращены, Харченко Д.Н. и Овчаренко Е.С. освобождены.

Представитель административных истцов Неманов В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД России Борисов А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, ссылаясь на отсутствие нарушений закона и прав административных истцов со стороны ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы.

Представитель ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

16 марта 2025 г. в Отдел МВД России по Бабушкинскому району поступило сообщение о нарушении тишины (соседи громко слушают музыку после 23:00, шумная компания) по адресу: … (КУСП № 4838 от 16 марта 2025 г., №4849 от 16 марта 2025 г.).

По данному адресу выехал экипаж ППС мобильного взвода ОРР ППСП Отдела МВД России по Бабушкинскому району г. Москвы, где информация подтвердилась.

После отказа лица, открывшего дверь квартиры, предъявить документы, удостоверяющие личность, и прекратить противоправное деяние было принято решение доставить всех граждан, находящихся в квартире (12 человек) в Отдел МВД России по Бабушкинскому району г. Москвы для разбирательства.

Среди доставленных были Овчаренко Евгений Сергеевич, … г.р., Баранова Мария Александровна, … г.р., Харченко Дмитрий Николаевич, … г.р., в отношении которых 16 марта 2025 г. были составлены протоколы об административном задержании в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно копии Книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МФД РФ, данные лица были доставлены 16 марта 2025 г. в 02:10 и освобождены 16 марта 2025 г. в 14:10.

Административные истцы были ознакомлены с протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, и об административном задержании, им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.5, КоАП РФ, ст. 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-Ф3 «О полиции», права, предусмотренные статьей 46, 51 Конституции Российской Федерации, о чем в протоколах имеются их подписи.

Как указано в письменных возражениях МВД России на административное исковое заявление, вышеуказанные граждане были помещены в различные камеры и помещения для соблюдения норм личного пространства, при этом количество административных задержанных менялось по мере составления административных материалов. Площадь камер для административных задержанных в Отделе МВД России по Бабушкинскому району г. Москвы составляет … кв.м., и позволяет разместить до 6 человек. Площадь первого этажа здания для работы с доставленными лицами составляет … кв.м. и позволяет разместить до 30 человек.

Вышеуказанным гражданам постельные принадлежности для отдыха и сна, сухой паек и горячее питание, согласно журналу учета выдачи задержанным сухого пайка и постельных принадлежностей, не выдавались по причине отсутствия в этом потребности со стороны доставленных, а также обязательной нормы для выдачи. Питанием доставленные лица были обеспечены самостоятельно через адвоката.

Из объяснений административных истцов следует, что Баранову М.А. в камеру для административных задержанных не помещали, Харченко Д.Н. после доставления был помещен в камеру, Овчаренко Е.С. первую ночь находился в коридоре, на вторую ночь был помещен в камеру. В камерах были антисанитарные условия, спать было негде, пищу и воду не предоставили.

Свидетель Л.П.А., допрошенный в судебном заседании 23 сентября 2025 г., показал, что в этот день он совместно с административными истцами отмечал день рождения их товарища у него на квартире; примерно в 00:40 прибыли сотрудники полиции, забрали Харченко Д.Н. и Овчаренко Е.С., потом остальных. Задержанных поместили в камеру, в которой были деревянные лавки, неприятный запах и темные пятна на стенах; у Овчаренко Е.С. началась аллергия, появились пятна на лице. Они не требовали спальных принадлежностей и еды, так как не знали, что имеют на это право. Еду им передавали друзья. Для Овчаренко Е.С. и Харченко Д.Н. вызывали «скорую помощь».

… г. между УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и ООО «…» заключен Государственный контракт № 60 на оказание услуг по комплексному санитарному содержанию зданий и территорий объектов УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве.

В соответствии с п. 4 требований к оказанию услуг по внутренней уборке помещений (Приложение № 1 к Государственному контракту) уборка служебных помещений осуществляется ежедневно, кроме выходных, нерабочих и праздничных дней, с 8:00 до 12:00, уборка административных помещений (коридоры, холлы, лестничные марши, с/у) осуществляется ежедневно с 7:00 до 12:00, в случае сильного загрязнения уборка выполняется по необходимости.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3 «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, сотрудник полиции обязан разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Частью 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию, в частности, возлагаются обязанности устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность его следов (пункт 2); обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок (пункт 6).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей полиция вправе доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего федерального закона.

В силу положений

части 1 статьи 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в

статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Порядок содержания лиц, задержанных за административное правонарушение в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определен постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (далее - Положение об условиях содержания).

Согласно пункту 4 Положения задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

Пунктом 11 Положения установлено, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв.м. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна.

Согласно пункту 1 Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 апреля 2012г. N 389 «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа внутренних МВД России после доставления граждан», норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет четыре квадратных метра на одного человека.

Из разъяснений, приведенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы, связанные с обеспечением административным истцам условий содержания в помещениях ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы, не соответствовали требованиям закона и нарушали их права и законные интересы, поскольку административные истцы, задержанные на срок 12 часов и более, не были обеспечены спальными принадлежностями, постельным бельем и питанием.

Нарушений условий содержания в части несоответствия площади камер и иных помещений ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы количеству находящихся в них лиц (4 кв.м. на человека), ненадлежащего санитарного состояния камер и иных помещений, используемых для обеспечения жизнедеятельности в том числе административных истцов в рассматриваемый период, судом не установлено.

Поскольку условия содержания административных задержанных в части не предоставления питания, постельных принадлежностей, постельного белья не соответствовали требованиям, установленным законом, и имели место существенные отклонения от таких требований, имеются основания для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконными условий их содержания в ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы 16, 17 марта 2025 г.

С учетом обстоятельств дела, времени нахождения административных истцов в ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы, суд считает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию: в пользу Барановой М.А. – в сумме 3000 руб., в пользу Харченко Д.Н. и Овчаренко Е.С. – по 5000 руб., не находя оснований для определения размера компенсаций в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Барановой Марии Александровны, Овчаренко Евгения Сергеевича, Харченко Дмитрия Николаевича удовлетворить частично.

Признать незаконными условия содержания Барановой Марии Александровны, Овчаренко Евгения Сергеевича, Харченко Дмитрия Николаевича в ОМВД России по Бабушкинскому району г.Москвы 16 и 17 марта 2025 г., связанные с непредоставлением питания, постельных принадлежностей, постельного белья.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Барановой Марии Александровны компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 3000 руб.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Овчаренко Евгения Сергеевича компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 5000 руб.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Харченко Дмитрия Николаевича компенсацию за нарушение условий содержания в сумме 5000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 5 ноября 2025 г.

Судья М.В. Невзорова