Перейти к содержимому
Лаборатория Миграции
Частично в пользу человека

Суд признал незаконными действия дознавателя при заполнении статистических карт

Человек оспаривал действия и бездействие сотрудников и подразделений МВД, а также требовал компенсацию морального вреда и судебные расходы. Суд частично удовлетворил требования: признал незаконным недостоверное отражение сведений о лице в статистических картах по уголовному делу и взыскал компенсацию морального вреда и госпошлину. В остальной части требований суд отказал.

Коротко по делу

  • За чтоВ базу данных внесли ложные сведения о том, что против него ведётся уголовное преследование, хотя это не так, что повредило его работе в детском учреждении.
  • Что перевесилоАдминистративный истец работает в детском образовательном учреждении.
  • Решение суда21 мая 2026 признал незаконными действия дознавателя при заполнении статистических карт

Что установил суд

Административный истец …братился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальнику отдела дознания УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, дознавателю фио, ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, УМВД России по Наро-Фоминскому адрес уточнив который просит признать незаконными действия должностных лиц ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, в том числе дознавателя фио выразившиеся в передаче недостоверных сведений в базы криминалистического учета о факте уголовного преследования административного истца, а именно об осуществлении с 2024 года уголовного преследования ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в отношении … паспортные данные; признать незаконным бездействие и.о. начальника ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, которая своевременно не устранила нарушение закона и не внесла изменения в базы криминалистического учета в сведения о факте уголовного преследования административного истца; взыскании с Российской Федерации в лице УМВД России по Наро-Фоминскому адрес за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца компенсации морального вреда в размере сумма; взыскании с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу административного истца фио расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Позиция суда

В силу ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку решение суда принято в пользу фио судебные расходы по административному делу в виде уплаты госпошлины за подачу административного искового заявления в размере сумма подлежат возмещению административным ответчиком УМВД России по Наро-Фоминскому адрес.

Читать полностью · мотивировка, 26 тыс. знаков

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 , частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( части 9 и 11 статьи 226 , статья 62 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 55 статьи 5 УПК РФ уголовным преследованием является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Обработка данных, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, следовательно, соответствует принципам обработки персональных данных, закрепленным в

статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Внесению в банки данных о гражданах, согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции", подлежит, в частности, информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления.

Порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами.

Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 утверждено Положение о едином учете преступлений (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов").

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение) определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

Согласно пункту 2.7 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений ( Приложение N 2 к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений") (далее - Положение) к учетным документам относятся журналы учета, статистические карточки, талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, формы статистического наблюдения, представленные в электронном виде документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.

Объекты учета - преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу (пункт 2.4 Положения).

В силу пункта 3 Положения субъектами регистрации является, в том числе органы внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 субъектами учета преступлений является, в том числе, информационный центр УВД субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В силу подпунктов 27 , 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по не реабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктами 40 , 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение N к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N "О едином учете преступлений") установлено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основаниями для учета лица, совершившего преступление, являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов о порядке заполнения и представления учетных документов предусмотрено для обеспечения формирования государственных и ведомственных статистических показателей (статистического учета) используются следующие статистические карточки (или документы первичного учета): на выявленное преступление (форма N 1); о результатах расследования преступления (форма N 1.1); на лицо, совершившее преступление (форма N 2); о движении уголовного дела (форма N 3); о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма N 4); о потерпевшем (форма N 5); о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма N 6).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес 09.02.2024 года возбуждено уголовное дело … в отношении фио, паспортные данные по

ч. 1 ст. 264.1 УК Российской Федерации за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию. При этом в статистических карточках недостоверно отражены сведения о лице, совершившем преступление, а именно: «отчество и дата рождения» - указаны данные собственника автомобиля … паспортные данные, вместо фио, паспортные данные. 16 февраля 2024 года уголовное дело … передано ОД УМВД России по Наро-адрес в СУ УМВД России по Наро-адрес на соединение с уголовным делом № … возбужденным в отношении фио, паспортные данные, по факту незаконного сбыта наркотического средства, то есть преступления, предусмотренного …

Административным истцом …ыла получена справка № … России по адрес, содержащая недостоверные сведения о нем, как лице, совершившим преступление.

27 октября 2025 года …ыло подано заявление на имя начальника УМВД России по Наро-Фоминскому адрес о проведении служебной проверки, установлению должностных лиц, которые допустили внесение недостоверных сведения о нем в базы криминалистического учета, привлечению виновных лиц к ответственности и об исключении недостоверные сведения о нем, а именно «об осуществлении уголовного преследования» фио, из баз криминалистического учета.

По фактам, изложенным в заявлении фио, заместителем начальника полиции по ООП УМВД России по Наро-адрес была проведена служебная проверка в отношении дознавателя и заместителя начальника ОД УМВД России по Наро-адрес.

По результатам служебной проверки дознаватель была привлечена к дисциплинарной ответственности. Заключение по материалам служебной проверки было утверждено и.о. начальником ОД УМВД России по Наро-адрес фио … был направлен ответ с указанием, что по результатам служебной проверки принято решение о привлечении дознавателя к дисциплинарной ответственности. 12.12.2025 года в целях исправления допущенной ошибки в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены статистические карточки с уточнением данных о лице, совершившем преступление. Кроме того, согласно реестру статистических и учётных документов от 12.12.2025 года, в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены данные по уголовному делу … Информация о заполнении документов первичного учета с ошибочным отражением сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …, в ИЦ ГУ МВД России по адрес продублирована УМВД России по Наро-адрес исходящим письмом № 68/2171 от 05.02.2026 года с уточнением данных о лице, совершившем преступление.

Реализуя свои полномочия в сфере регистрации уголовных дел и учета преступлений, в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», МВД России приказом № 660 от 27.09.2019 утвердило «Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

Согласно регламенту должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по паспортным данным, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В соответствии с регламентом после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 4 к Административному регламенту).

Согласно п. 76.1 Административного регламента в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В силу п. 76.2 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес» делается отметка «не имеются» при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания РФ в лишении неприкосновенности данного лица.

В целях определения порядка формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах) приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры РФ от 12.02.2014 № 89/19/73/1/113/108/75/93/19/324/133/бЗ/195 утверждено «Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 6.1 указанного Наставления порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется в том числе Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (приложение № 1 к Наставлению).

Согласно подп. «е» п. 15.2 приложения № 1 к Наставлению, в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, до достижения ими 80-летнего возраста.

Принимая во внимание, что информация, предоставляемая гражданам, в порядке оказания государственной услуги, должна быть достоверной, суд приходит к выводу о признании незаконными действий дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио по внесению недостоверных сведений о факте уголовного преследования Боброва Алексея Федоровича.

В нарушение ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не доказан факт наличия законных оснований для учета заявителя в базе данных как лица, совершившего преступление по уголовному делу. Напротив, действия административных ответчиков свидетельствуют о том, что информация, по поводу которой возник спор, является недостоверной.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.05.2017 года N1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226). В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что административный ответчик дознаватель ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, используя весь объем предоставленных ей законом полномочий и средств, должна обеспечивать процессуальную деятельность в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, в рамках своей компетенции, при этом, Бобров А.Ф. таким лицом не является, к уголовной ответственности не привлекался, ранее не судим.

Из представленных материалов дела следует, что некорректные сведения на неоднократные обращения административного истца своевременно не были исправлены, доказательств невозможности совершения данных действий не представлено.

В рамках данного административного дела имело место бездействие административного ответчика -дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждается, что в нарушение требований закона должностным лицом не приняты необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному внесению корректных данных и корректировки картотеки. Бездействием ущемлены права и законные интересы административного истца фио, а также созданы препятствия к реализации его прав, связанных с работой в детском учреждении – Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «…, в силу полученной справки о судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными действия дознавателя ОД УМВД России по Наро-адрес МО фио, выразившиеся в недостоверном отражении в статистических картах сведений о лице, совершившем преступление, по уголовному делу …

Учитывая, что и.о. начальника ОД УМВД России по Наро-адрес фио, … был направлен ответ с указанием, о проведении служебной проверки и привлечении дознавателя к дисциплинарной ответственности, кроме того, в целях исправления допущенной ошибки в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены статистические карточки с уточнением данных о лице, совершившем преступление, так же в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены данные по уголовному делу …, информация о заполнении документов первичного учета с ошибочным отражением сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …, в ИЦ ГУ МВД России по адрес продублирована УМВД России по Наро-адрес исходящим письмом № 68/2171 от 05.02.2026 года с уточнением данных о лице, совершившем преступление, суд не находит оснований для признания действий фио незаконными.

Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 12 названного постановления Пленума, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положений статей 151, 1064, 1100, 1071 ГК РФ, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» основанием к удовлетворению требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав административного истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением прав и неправомерным бездействием административного ответчика.

Сам по себе факт незаконности действий должностных лиц органа государственной власти в отношении гражданина свидетельствует о претерпевании этим гражданином нравственных переживаний, связанных с ущемлением его прав.

Установление судом допущенного нарушения свидетельствует о причинении административному истцу морального вреда.

Таким образом, принял во внимание фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, объем и характер причиненных нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости согласно статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу …чет компенсации морального вреда сумма

Кроме того, административным истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов по уплате госпошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку решение суда принято в пользу фио судебные расходы по административному делу в виде уплаты госпошлины за подачу административного искового заявления в размере сумма подлежат возмещению административным ответчиком УМВД России по Наро-Фоминскому адрес.

Резолютивная часть

Что решил суд · дословно

РЕШИЛ

Административные исковые требования … и.о. начальника отдела дознания УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, дознавателю ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, УМВД России по Наро-Фоминскому адрес о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, выразившиеся в недостоверном отражении в статистических картах сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …

Взыскать с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу …чет компенсации морального вреда сумма, расходы по уплате госпошлины сумма В удовлетворении требований в большем объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Полный текст решения

Показать живой текст решения суда· 39 тыс. знаков, дословно

Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».

УИД: 77RS0004-02-2025-016035-03

Дело № 2а-111/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2026 года.

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2026 года.

21 мая 2026 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца фио, представителя административного истца фио – адвоката фио, представителя административного ответчика УМВД России по Наро-Фоминскому адрес–фио, представителя административного ответчика – дознавателя ОД УМВД России по Наро-адрес фиоМ.-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-111/2026 по административному иску … и.о. начальника отдела дознания УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, дознавателю ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, УМВД России по Наро-Фоминскому адрес о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Административный истец …братился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальнику отдела дознания УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, дознавателю фио, ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, УМВД России по Наро-Фоминскому адрес уточнив который просит признать незаконными действия должностных лиц ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, в том числе дознавателя фио выразившиеся в передаче недостоверных сведений в базы криминалистического учета о факте уголовного преследования административного истца, а именно об осуществлении с 2024 года уголовного преследования ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в отношении … паспортные данные; признать незаконным бездействие и.о. начальника ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, которая своевременно не устранила нарушение закона и не внесла изменения в базы криминалистического учета в сведения о факте уголовного преследования административного истца; взыскании с Российской Федерации в лице УМВД России по Наро-Фоминскому адрес за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца компенсации морального вреда в размере сумма; взыскании с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу административного истца фио расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований указал, что …ыла получена справка о судимости № … России по адрес, которая выдана ему на руки 06 октября 2025 года Филиалом ГБУ МФЦ адрес Ломоносовский. Данная справка содержала недостоверные сведения, в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес» значится: «с 2024 года осуществлялось уголовное преследование ОД УМВД России по Наро-адресадрес по ч. 1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется». Ни в 2024 году, ни ранее, в отношении административного истца не осуществлялось уголовное преследование, не привлекался в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу. Сотрудниками УМВД России по Наро-Фоминскому адрес были превышены их полномочия, не имея никаких оснований, незаконно внесли недостоверные сведения в базы криминалистического учета. Данные действия причинили вред административному истцу, так как ставят под угрозу его деятельность в детском учреждении – фио «… Работа в детских образовательных учреждениях по законодательству Российской Федерации запрещена лицам, имеющим судимость. 27 октября 2025 года административным истцом было подано заявление на имя начальника УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, в котором …росил провести служебную проверку, установить должностных лиц, которые внесли недостоверные сведения о нем в базы криминалистического учета, привлечь виновных к ответственности и исключить недостоверные сведения о нем из баз криминалистического учета. На заявление вх. № … года административным истцом был получен ответ, в котором и.о. начальника ОД фио сообщила, что ОД УМВД России по Наро-адрес 09 февраля 2024 года возбуждено уголовное дело … в отношении фио, паспортные данные. 16 февраля 2024 года уголовное дело … передано ОД УМВД России по Наро-адрес в СУ УМВД России по Наро-адрес на соединение с уголовным делом № … возбужденному в отношении фио, паспортные данные, по факту незаконного сбыта наркотического средства, то есть преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В УМВД России по Наро-адрес проведена служебная проверка, в ИЦ ГУ МВД России по адрес направлен запрос для корректировки сведений, внесенных в базу криминалистического учета». В отношении административного истца не возбуждалось уголовное дело, он не задерживался в порядке статей 91 и 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, к нему не применялась мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со статьей 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, он не уведомлялся о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В отношении фио не выносилось постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, не составлялось обвинительное постановление, административный истец не являлся подозреваемым и обвиняемым, как это предусмотрено статьями 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. После ответа административного ответчика при повторном получении справки от 03 декабря 2025 года № 099/734054-М установлено, что информация о наличии в отношении него уголовного преследования из базы данных ЗИЦ ГУ МВД России по Москве не удалена. Действия должностных лиц ГУ МВД России по Москве, выразившиеся в передаче недостоверных сведений об уголовном преследовании административного истца, а также бездействие, выразившееся в непринятии мер по проверке достоверности поданных сведений, нарушают права и законные интересы административного истца. Административный истец работает в детском образовательном учреждении, работа в котором, исключает наличие факта уголовного преследования. Сведения о привлечении фио к уголовной ответственности стали известны на работе административного истца, его отстранили от работы с детьми и поездок с ними за рубеж. Кроме того, данные сведения вызвали негативное представление об административном истце со стороны коллег. Из-за переживаний у административного истца обострились хронические заболевания, причиненный ему моральный вред он оценивает в размере сумма

Административный истец фио и его представитель –адвокат фио в судебное заседание явились, уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по Наро-Фоминскому адрес–фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ОД УМВД России по МО 09.02.2024 года возбуждено уголовное дело … в отношении фио, паспортные данные. Из материалов уголовного дела следует, что фио совершил управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. При этом в статистических карточках недостоверно отражены сведения о лице, совершившем преступление, а именно: «отчество и дата рождения» - указаны данные собственника автомобиля … паспортные данные, вместо фио, паспортные данные. Указанное стало возможным в связи с тем, что в первоначальном материале проверки, кроме документов на имя фио, паспортные данные, были документы на имя … паспортные данные. Порядок документов был нарушен, поэтому анкетные данные частично совпали. 16 февраля 2024 года уголовное дело … передано ОД УМВД России по Наро-адрес в СУ УМВД России по Наро-адрес на соединение с уголовным делом № … возбужденным в отношении фио, паспортные данные, по факту незаконного сбыта наркотического средства, то есть преступления, предусмотренного … Самостоятельно в банки данных дознаватель какую-либо статистическую информацию не вносит. Также самостоятельно в банки данных не вносит какую-либо информацию и начальник ОД. Поступившее от фио 27.10.2025 года заявление было рассмотрено ОД УМВД России по Наро-адрес. По фактам, изложенным в заявлении фио, заместителем начальника полиции по ООП УМВД России по Наро-адрес была проведена служебная проверка в отношении дознавателя и заместителя начальника ОД УМВД России по Наро-адрес. Служебная проверка проведена, в ИЦ ГУ МВД России по адрес направлены данные для корректировки сведений, внесенных в базу учета. По результатам служебной проверки дознаватель была привлечена к дисциплинарной ответственности. Заключение по материалам служебной проверки было утверждено начальником ОД УМВД России по Наро-адрес фио … был направлен ответ с указанием, что по результатам служебной проверки принято решение о привлечении дознавателя к дисциплинарной ответственности. 12.12.2025 года в целях исправления допущенной ошибки в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены статистические карточки с уточнением данных о лице, совершившем преступление. Кроме того, согласно реестру статистических и учётных документов от 12.12.2025 года, в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены данные по уголовному делу … Информация о заполнении документов первичного учета с ошибочным отражением сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …, в ИЦ ГУ МВД России по адрес продублирована УМВД России по Наро-адрес исходящим письмом № 68/2171 от 05.02.2026 года с уточнением данных о лице, совершившем преступление. После этого в рамках подготовки к судебному заседанию, назначенному на 11.02.2026 года, была проверена информация о привлечении фио к уголовной ответственности. Согласно данным из автоматизированного банка данных ИЦ ГУ МВД России по адрес, сведения в отношении фио отсутствуют. Информация была проверена начальником ОИО Штаба УМВД России по адрес, рапорт о проведённой проверке данных был предоставлен суду в судебном заседании 11.02.2026 года. Предоставить скрин с указанной информацией не представляется возможным, поскольку страница базы данных содержит логин и пароль внутреннего пользования, и они не могут быть вынесены за пределы организации. Таким образом, со стороны должностных лиц и руководства УМВД России по Наро-адрес были предприняты все необходимые меры и действия для устранения возникшего конфликта. В настоящее время права и законные интересы фио не нарушены, обстоятельств, которые в силу закона могли бы послужить основанием для признания действий должностных лиц УМВД России по Наро-адрес незаконными и противоречащими законодательству, не имеется.

Административный ответчик – дознаватель ОД УМВД России по Наро-адрес фио в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя- адвоката фио, которая возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик – и.о. начальника отдела дознания УМВД России по Наро-адрес МО фио в судебное заседание не явилась, уведомлен надлежащим образом, представила суду письменные возражения на административный иск, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Также указала, что самостоятельно ни начальник отдела дознания, ни дознаватель какую-либо статистическую информацию в базы криминалистического учета не вносит.

Представитель административного ответчика ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 , частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( части 9 и 11 статьи 226 , статья 62 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 55 статьи 5 УПК РФ уголовным преследованием является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Обработка данных, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, следовательно, соответствует принципам обработки персональных данных, закрепленным в

статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Внесению в банки данных о гражданах, согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции", подлежит, в частности, информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления.

Порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами.

Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 утверждено Положение о едином учете преступлений (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов").

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее - Положение) определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

Согласно пункту 2.7 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений ( Приложение N 2 к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений") (далее - Положение) к учетным документам относятся журналы учета, статистические карточки, талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, формы статистического наблюдения, представленные в электронном виде документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.

Объекты учета - преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу (пункт 2.4 Положения).

В силу пункта 3 Положения субъектами регистрации является, в том числе органы внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 субъектами учета преступлений является, в том числе, информационный центр УВД субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

В силу подпунктов 27 , 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по не реабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктами 40 , 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение N к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N "О едином учете преступлений") установлено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основаниями для учета лица, совершившего преступление, являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов о порядке заполнения и представления учетных документов предусмотрено для обеспечения формирования государственных и ведомственных статистических показателей (статистического учета) используются следующие статистические карточки (или документы первичного учета): на выявленное преступление (форма N 1); о результатах расследования преступления (форма N 1.1); на лицо, совершившее преступление (форма N 2); о движении уголовного дела (форма N 3); о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма N 4); о потерпевшем (форма N 5); о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма N 6).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес 09.02.2024 года возбуждено уголовное дело … в отношении фио, паспортные данные по

ч. 1 ст. 264.1 УК Российской Федерации за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию. При этом в статистических карточках недостоверно отражены сведения о лице, совершившем преступление, а именно: «отчество и дата рождения» - указаны данные собственника автомобиля … паспортные данные, вместо фио, паспортные данные. 16 февраля 2024 года уголовное дело … передано ОД УМВД России по Наро-адрес в СУ УМВД России по Наро-адрес на соединение с уголовным делом № … возбужденным в отношении фио, паспортные данные, по факту незаконного сбыта наркотического средства, то есть преступления, предусмотренного …

Административным истцом …ыла получена справка № … России по адрес, содержащая недостоверные сведения о нем, как лице, совершившим преступление.

27 октября 2025 года …ыло подано заявление на имя начальника УМВД России по Наро-Фоминскому адрес о проведении служебной проверки, установлению должностных лиц, которые допустили внесение недостоверных сведения о нем в базы криминалистического учета, привлечению виновных лиц к ответственности и об исключении недостоверные сведения о нем, а именно «об осуществлении уголовного преследования» фио, из баз криминалистического учета.

По фактам, изложенным в заявлении фио, заместителем начальника полиции по ООП УМВД России по Наро-адрес была проведена служебная проверка в отношении дознавателя и заместителя начальника ОД УМВД России по Наро-адрес.

По результатам служебной проверки дознаватель была привлечена к дисциплинарной ответственности. Заключение по материалам служебной проверки было утверждено и.о. начальником ОД УМВД России по Наро-адрес фио … был направлен ответ с указанием, что по результатам служебной проверки принято решение о привлечении дознавателя к дисциплинарной ответственности. 12.12.2025 года в целях исправления допущенной ошибки в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены статистические карточки с уточнением данных о лице, совершившем преступление. Кроме того, согласно реестру статистических и учётных документов от 12.12.2025 года, в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены данные по уголовному делу … Информация о заполнении документов первичного учета с ошибочным отражением сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …, в ИЦ ГУ МВД России по адрес продублирована УМВД России по Наро-адрес исходящим письмом № 68/2171 от 05.02.2026 года с уточнением данных о лице, совершившем преступление.

Реализуя свои полномочия в сфере регистрации уголовных дел и учета преступлений, в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства РФ № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», МВД России приказом № 660 от 27.09.2019 утвердило «Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования».

Согласно регламенту должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по паспортным данным, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.

В соответствии с регламентом после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 4 к Административному регламенту).

Согласно п. 76.1 Административного регламента в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка «не имеются» при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

В силу п. 76.2 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес» делается отметка «не имеются» при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения; отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе); наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого; непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания РФ в лишении неприкосновенности данного лица.

В целях определения порядка формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах) приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры РФ от 12.02.2014 № 89/19/73/1/113/108/75/93/19/324/133/бЗ/195 утверждено «Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 6.1 указанного Наставления порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется в том числе Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (приложение № 1 к Наставлению).

Согласно подп. «е» п. 15.2 приложения № 1 к Наставлению, в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы, до достижения ими 80-летнего возраста.

Принимая во внимание, что информация, предоставляемая гражданам, в порядке оказания государственной услуги, должна быть достоверной, суд приходит к выводу о признании незаконными действий дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио по внесению недостоверных сведений о факте уголовного преследования Боброва Алексея Федоровича.

В нарушение ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не доказан факт наличия законных оснований для учета заявителя в базе данных как лица, совершившего преступление по уголовному делу. Напротив, действия административных ответчиков свидетельствуют о том, что информация, по поводу которой возник спор, является недостоверной.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.05.2017 года N1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226). В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что административный ответчик дознаватель ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, используя весь объем предоставленных ей законом полномочий и средств, должна обеспечивать процессуальную деятельность в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, в рамках своей компетенции, при этом, Бобров А.Ф. таким лицом не является, к уголовной ответственности не привлекался, ранее не судим.

Из представленных материалов дела следует, что некорректные сведения на неоднократные обращения административного истца своевременно не были исправлены, доказательств невозможности совершения данных действий не представлено.

В рамках данного административного дела имело место бездействие административного ответчика -дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждается, что в нарушение требований закона должностным лицом не приняты необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному внесению корректных данных и корректировки картотеки. Бездействием ущемлены права и законные интересы административного истца фио, а также созданы препятствия к реализации его прав, связанных с работой в детском учреждении – Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «…, в силу полученной справки о судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными действия дознавателя ОД УМВД России по Наро-адрес МО фио, выразившиеся в недостоверном отражении в статистических картах сведений о лице, совершившем преступление, по уголовному делу …

Учитывая, что и.о. начальника ОД УМВД России по Наро-адрес фио, … был направлен ответ с указанием, о проведении служебной проверки и привлечении дознавателя к дисциплинарной ответственности, кроме того, в целях исправления допущенной ошибки в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены статистические карточки с уточнением данных о лице, совершившем преступление, так же в ИЦ ГУ МВД России по адрес были направлены данные по уголовному делу …, информация о заполнении документов первичного учета с ошибочным отражением сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …, в ИЦ ГУ МВД России по адрес продублирована УМВД России по Наро-адрес исходящим письмом № 68/2171 от 05.02.2026 года с уточнением данных о лице, совершившем преступление, суд не находит оснований для признания действий фио незаконными.

Разрешая заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 12 названного постановления Пленума, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положений статей 151, 1064, 1100, 1071 ГК РФ, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» основанием к удовлетворению требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав административного истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением прав и неправомерным бездействием административного ответчика.

Сам по себе факт незаконности действий должностных лиц органа государственной власти в отношении гражданина свидетельствует о претерпевании этим гражданином нравственных переживаний, связанных с ущемлением его прав.

Установление судом допущенного нарушения свидетельствует о причинении административному истцу морального вреда.

Таким образом, принял во внимание фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, объем и характер причиненных нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости согласно статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о взыскании с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу …чет компенсации морального вреда сумма

Кроме того, административным истцом заявлены требования о возмещении судебных расходов по уплате госпошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку решение суда принято в пользу фио судебные расходы по административному делу в виде уплаты госпошлины за подачу административного искового заявления в размере сумма подлежат возмещению административным ответчиком УМВД России по Наро-Фоминскому адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования … и.о. начальника отдела дознания УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, дознавателю ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес, УМВД России по Наро-Фоминскому адрес о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия дознавателя ОД УМВД России по Наро-Фоминскому адрес фио, выразившиеся в недостоверном отражении в статистических картах сведений о лице, совершившем преступление по уголовному делу …

Взыскать с УМВД России по Наро-Фоминскому адрес в пользу …чет компенсации морального вреда сумма, расходы по уплате госпошлины сумма В удовлетворении требований в большем объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение вынесено 21 мая 2026 · обновлено на сайте в октябре 2026

Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.

Разбор вашего дела

Похожая ситуация? Юрист разберёт ваше решение

Юрист прочитает решение по вашему делу, сравнит с практикой судов и скажет, какие доводы применимы и что собрать. Консультация с письменным правовым заключением: 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 (926) 237-18-48
По этой теме
МиграцияОформление РВП, ВНЖ и гражданства РФ, обжалование выдворения и депортации, защита трудовых прав мигрантов.
Перейти к услуге →
Похожие выигранные дела

Практика по разделу «Оспаривание действий МВД»

✓ в пользу человекаСуд отказал в продлении административного надзора за мигрантомНагатинский районный суд г. Москвы · 21 августа 2026✓ в пользу человекаОтказали в уплате госпошлины при подаче апелляции по делу о незаконных действиях госоргановЗамоскворецкий районный суд г. Москвы · 16 июля 2026✓ в пользу человекаСуд отменил запрет на въезд в Россию иностранцу, разрешил въездПеровский районный суд г. Москвы · 6 июля 2026✓ в пользу человекаСуд отказал в продлении административного надзора и прекратил дело по заявлению МВДНагатинский районный суд г. Москвы · 5 июня 2026✓ в пользу человекаСуд признал незаконным отказ в выдаче патента из-за судимостиМосковский городской суд · 1 июня 2026✓ в пользу человекаСуд признал незаконным отказ в выдаче патента из-за судимостиТверской районный суд г. Москвы · 1 июня 2026
Вся практика · Оспаривание действий МВД →
Разбор вашего дела

Похоже на вашу ситуацию?

Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 926 237-18-48
Позвонить