Суд отменил запрет на въезд в Россию

УИД 78RS0022-01-2022-007793-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 20 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2023 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ф. И. О., при секретаре Ф. И. О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2023 по административному иску Ф. И. О. к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес, об оспаривании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Административный истец Ф. И. О. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес и адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что у него на территории Российской Федерации проживает супруга и трое несовершеннолетних детей и имеется в собственности жилой дом на территории адрес. Административный истец полагает, что решение является незаконным и подлежит отмене поскольку при принятии решения административным ответчиком не было принято во внимание наличие у Истца прочной связи с Российской Федерацией, в связи с чем решение является незаконным и подлежит отмене.

Определением суда была произведена замена стороны административного соответчика с ГУ МВД России по адрес и адрес на УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, а также был привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика ОМВД России по адрес.

Административный истец Ф. И. О. и его представитель по ордеру адвокат фио в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в соответствие с которыми просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик УВД по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив исковое заявление, возражения административного ответчика ОМВД России по адрес, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ф. И. О., паспортные данные, является гражданином адрес.

22 февраля 2022 года начальником ОВМ ОМВД России по адрес вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина адрес на три года, то есть до 22.06.2024.

Указанное решение было принято на основании части 4 статьи 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, согласно сведениям ЦБДУИГ, административным истцом был совершен ряд административных правонарушений: 22.08.2020 по ст. 12.5 КоАП РФ и 12.06.2021 по ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что решение территориального миграционного органа принято с нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене на основании следующего.

У Административного истца Ф. И. О. на территории Российской Федерации проживает супруга и трое несовершеннолетних детей которые посещают Коммунарскую среднюю общеобразовательную школу № 2, а также имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: адресп., адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Суд исходит из того, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской Федерацией, в связи с чем оспариваемое решение административного ответчика свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных Ф. И. О. административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

По смыслу указанных положений Конвенции принятое административным ответчиком решение влечет чрезмерное вмешательство в личную жизнь Ф. И. О., в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не является необходимым и несоразмерно публично-правовым целям.

Судом учтено, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены требованиями о невмешательстве в частную жизнь иностранного гражданина.

Однако такой баланс интересов по настоящему делу в случае отказа административному истцу в исковых требованиях не будет соблюден, так как с Российской Федерации у него сложились прочные отношения.

При таких обстоятельствах неразрешение въезда в Российскую Федерацию Ф. И. О. является неоправданным и несоразмерным совершенному им нарушению закона, нарушает его права и законные интересы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения от 22.02.2022 года о неразрешении адрес И.Р. в Российскую Федерацию и обязании административного ответчика в силу статьи 227 КАС РФ внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Ф. И. О. к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес, об оспаривании решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации – удовлетворить.

Отменить решение начальника ОМВД России по адрес, утвержденное УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22.02.2022, принятое в отношении гражданина адрес Ф. И. О., паспортные данные о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до 22.06.2024.

Обязать ОВМ ОМВД России по адрес внести в базу данных сведения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении гражданина адрес Ф. И. О., паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ф. Ф. И. О.