Суд отменил решение о неразрешении въезда в Россию

Дело № 2а-1683/2024

УИД: 77RS0010-02-2024-013212-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2024 года адрес

Измайловский районный суд адрес в …ставе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1683/2024 по административному исковому заявлению фио Ахмед оглы к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Ахмедов М.А. обратился в суд с данным административным иском, указывая, что на основании п. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административным ответчиком ему не разрешен въезд на адрес.

С данным решением он не …гласен, считает его чрезмерно суровым, необоснованным и незаконным. Считает, что примененные в отношении него меры государственного реагирования необъективны и необоснованны, нарушают его права и законные интересы, в связи с чем просит признать незаконным и отменить решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию.

Представитель административного истца по доверенности Усачев Г.В. в судебное заседание явился, требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Также пояснил, что постановление суда, положенное в основу оспариваемого решения, отменено судом вышестоящей инстанции.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам письменных возражений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не …ответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

…гласно статье 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В …ответствии с пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в …ответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет … дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в …ответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016) от 6 июля 2016 года следует, что для неразрешения иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию определяющее значение имеют тяжесть …деянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания. Также следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на адрес, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопро…в, касающихся том числе неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что фио Ахмед оглы, …паспортные данные, является гражданином адрес.

Как следует из материалов дела, начальником ОВМ ОМВД России по адрес 19.10.2022 года в отношении фиоо. принято решение, утв. начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, о неразрешении въезда в РФ на основании пп.2ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на пять лет, до 19.10.2027 года.

Основанием принятого 19.10.2022 г. решения послужило привлечение Перовским районным судом адрес Ахмедова М.А.о. 26.07.2022 г. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которым административному истцу было назначено наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании установлено, что решением судьи Московского городского суда 23.05.2023 г. постановление Перовского районного суда адрес от 26.07.2022 г. в отношении фиоо. отменено, производство по делу прекращено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию является незаконным, в связи с чем требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление фио Ахмед оглы к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес (утвержденное УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) от 19.10.2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданке адрес фио Ахмед оглы, …паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца … дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2024 года.