Отмена решения о запрете въезда в Россию

Дело № 2а-350/2022 77RS0010-02-2022-007003-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2022 по административному исковому заявлению фио Ильеса Эргашбоевича к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Газиев И.Э. обратился в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему стало известно, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, поскольку при его вынесении должностными лицами ОВМ ОМВД России по адрес не было учтено его семейное положение, а также то, что на адрес у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, штрафы оплачены. Административный истец Газиев И.Э. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представители административных ответчиков ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению последующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным, договором Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации»). Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин − физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Судом при рассмотрении дела установлено, что Газиев И.Э. является гражданином адрес. Отделением по вопросам миграции отдела МВД России по адрес в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении гражданину адрес Газиеву И.Э. въезда в Российскую Федерацию на срок до 28 января 2025 года. Из указанного решения следует, что гражданин адрес в период своего пребывания на адрес 2 и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности, вследствие чего вынесено решение о неразрешении въезда: 13 ноября 2021 года за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа; 18 января 2022 года за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа. Между тем, при вынесении решения о неразрешении въезда в РФ должностными лицами ОМВД России по адрес не было учтено, что Газиев И.Э. является отцом многодетной семьи и на его иждивении находится супруга фио и трое несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, все члены семьи являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время супруга беременна, находится на 17-18 недели беременности, несовершеннолетние дети учатся в российской школе, награждены почетными грамотами, фио длительное время находится на адрес, характеризуется положительно, имеет устойчивую и семейную связь с РФ, штрафы по вышеуказанным административным правонарушениям оплачены. […] Таким образом, по смыслу положений международных договоров, решение вопроса о запрете на въезд в Российскую Федерацию допускается только в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в сфере регулирования правового положения иностранных граждан на адрес. При применении названных норм следует учитывать и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым ограничение прав граждан должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что оспариваемое административным истцом решение принято без учета особого положения административного истца, его устойчивых связей с РФ, с учетом личности правонарушителя и степени опасности совершенного деяния. […] На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования фио Ильеса Эргашбоевича к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию – удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение от 21 февраля 2022 года Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес о неразрешении въезда на адрес гражданину адрес Ильесу Эргашбоевичу, паспортные данные. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 30 июня 2022 года. Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 июня 2022 года. Судья В.А. Павлова