Суд отменил решение о неразрешении въезда в Россию

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-004733-49

Дело №2а-404/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца …ой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-404/2023 по административному исковому заявлению …а … к … адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что он является гражданином адрес. 20.06.2017 года административный истец окончил ГБУ адрес школа», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании №… и аттестатом о среднем общем образовании от 20.06.2019 года № … После чего поступил в ЧОУВО «МУ им.фио» на очную форму обучения на факультет информационных технологий, где и продолжает обучение и является студентом. Срок окончания обучения – 01.07.2023 года. Родители административного истца имеют вид на жительство в Российской Федерации и постоянно проживают в адрес. 19.01.2020 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. Решением Саратовского областного суда постановление Ершовского районного суда адрес от 20.01.2020 года было изменено, дополнительное административное наказание в виде выдворения исключено, назначен административный штраф 2000 рублей. 06.07.2021 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Желая выехать за пределы Российской Федерации, административный истец узнал, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на адрес сроком до 16.07.2024 года. С указанным решением административный истец не согласен, считает, что данное решение нарушает и ограничивает его права. В связи с чем, административный истец, просит отменить решение ОВМ ОМВД по адрес от 22.07.2021 года о неразрешении въезда на адрес в отношении …а …, паспортные данные.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя …у И.Б., которая административные исковые требования поддержала в полном объем и просила его удовлетворить, пояснила, что административный истец вырос в Москве, закончил школу в адрес, поступил в Университет, где продолжает учится, семья административного истца проживает в Москве, родители административного истца имеют вид на жительство в РФ. Также пояснила, что указанное решение о неразрешении на въезд в РФ административному истцу вручено не было, в связи с чем нарушена процедура принятия указанного решения.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД по району новокосино России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил копию дела №118 о неразрешении въезда в РФ гражданина Таджикистана …а …, паспортные данные.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что фио …, паспортные данные является гражданином адрес.

20.06.2017 года административный истец окончил ГБУ адрес школа», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании №… и аттестатом о среднем общем образовании от 20.06.2019 года № …

После чего поступил в ЧОУВО «МУ им.фио» на очную форму обучения на факультет информационных технологий, где и продолжает обучение и является студентом.

Срок окончания обучения – 01.07.2023 года.

Родители (отец …фио, паспортные данные и мать фио, паспортные данные) административного истца имеют вид на жительство в Российской Федерации и постоянно проживают в адрес.

… Г.Б. получал паспорт гражданина адрес в Посольстве адрес в Российской Федерации.

19.01.2020 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. Решением Саратовского областного суда постановление Ершовского районного суда адрес от 20.01.2020 года было изменено, дополнительное административное наказание в виде выдворения исключено, назначен административный штраф 2000 рублей.

06.07.2021 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

22.07.2021 года ОВМ ОМВД по адрес принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес… Ф. И. О., паспортные данные на основании п.п.4 ст.26 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» и въезда в Российскую Федерацию сроком до 16.07.2024 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 19.01.2000 года по ст.18.8 КоАП РФ, 06.07.2021 года по ст.18.8 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, о том, что административный истец вырос и обучается в Российской Федерации, его родители имеют вид на жительство в Российской Федерации, в связи с чем, что оснований полагать, что административным ответчиком представленные доказательства, свидетельствуют о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь; при этом декларируемые административным истцом цели въезда и проживания на адрес расцениваются в качестве решающих при их сопоставлении с защищаемым государством интересом.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение … адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод административного истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление …а … к … адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение … адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес… Ф. И. О., паспортные данные, сроком до 16.07.2024 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес… Ф. И. О., паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Ашурова