Суд отменил штраф с выдворением и прекратил дело по ч. 3 ст. 18.8 КоАП

Судья: фио Дело № 7-11222/2024

РЕШЕНИЕ

31 июля 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кыдыралиевой Э.Т. на постановление судьи Троицкого районного суда адрес от 19 февраля 2024 года, которым

гражданка адрес фио, паспортные данные признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого, самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

06 февраля 2024 года инспектором адрес по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении гражданки адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Троицкий районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Кыдыралиевой Э.Т. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как законно пребывает на адрес.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции фио от 11 апреля 2024 года (дело № 16-1824/2024) отменено постановление судьи Басманного районного суда адрес от 19 октября 2023 года, вынесенное в отношении фио, паспортные данные, дело направлено на новое рассмотрение в Басманный районный суд адрес.

Проверив также материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио к административной ответственности) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным

законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом .

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи , въезд на адрес разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации ( часть 3 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Основанием привлечения Кыдыралиевой Э.Т. к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении, а именно то, что 18 февраля 2024 года в 18 часов 20 мин. по адресу: адрес, результате проверки соблюдения требований законодательства в сфере миграции была выявлена гражданка адрес, прибывшая в Российскую Федерацию 22 октября 2023 года в порядке, не требующем получения визы, с нарушением установленных правил въезда, предусмотренных частью 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, которая постановлением Басманного районного суда адрес от 19 октября 2023 года привлечена к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ, путём контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, гражданка адрес, въехала на адрес с нарушением установленных правил въезда и находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

При этом, должностное лицо административного органа, судья районного суда, а также судья Московского городского суда установили, что Кыдыралиева фио и Кадыралиева фио одно и то же лицо, согласно паспорта, досье иностранного гражданина.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кыдыралиевой Э.Т. к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления судьей районного суда не учтено следующее.

В деле отсутствуют сведения о вступлении в законную силу постановления судьи Басманного районного суда адрес от 19 октября 2023 года, вынесенного в отношении гражданки адрес по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11).

При этом по запросу Московского городского суда получено из Басманного районного суда адрес постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2024 года (дело № 16-1824/2024), которым постановление судьи Басманного районного суда адрес от 19 октября 2023 года, вынесенное в отношении гражданки адрес по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Басманный районный суд адрес.

Следовательно, при отсутствии у Кыдыралиевой Э.Т. обязанности исполнить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначенное постановлением судьи Басманного районного суда адрес от 19 октября 2023 года, которое отменено постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2024 года, фио не может быть привлечена к административной ответственности на основании части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 , 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая установленные обстоятельства, обжалуемое постановление судьи Троицкого районного суда адрес от 19 февраля 2024 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по

части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кыдыралиевой Э.Т., - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление Троицкого районного суда адрес от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки адрес фио отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио