Отмена распоряжения о нежелательности пребывания

Решение Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1832/2023 по административному исковому заявлению Киргановой Зинаиды Александровны к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛА

Кирганова З.А. обратилась в суд с административным иском об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 6520-рн от 20 октября 2016 года о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что оспариваемое решение нарушает его права, поскольку, на адрес проживает его семья, являющиеся гражданами РФ, при этом, в настоящее время судимость истца снята и погашена. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что приговором Савеловского районного суда адрес от 31 августа 2015 года, истец Кирганова Зинаида Александровна, паспортные данные, гражданка адрес, осуждена по п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Срок погашения судимости после освобождения 8 лет. Согласно справке об освобождении истец отбывала наказания в период с 31 августа 2015 года по 15 сентября 2017 года. Имеются сведения о близких родственниках: дочь - фио паспортные данные и фио, паспортные данные, проживающие на адрес. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 6520-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки адрес – Киргановой Зинаиды Александровны, паспортные данные, на адрес. Как усматривается из оспариваемого распоряжения, оно было принято на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 год № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с осуждением Киргановой З.А. приговором Савеловского районного суда адрес от 31 августа 2015 года, по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядке, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 07 апреля 2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является Минюст России. Согласно пункту 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Приказом Минюста России от 20 августа 2007 года № 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), согласно которой Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным. Однако, такой срок в оспариваемом распоряжении не указан. Кроме того, как установлено судом при рассмотрении дела, постановлением Судогодского районного суда адрес от 02 мая 2023 года, удовлетворено ходатайство Киргановой З., судимость Киргановой З.А. по приговору Савеловского районного суда адрес от 31 августа 2015 года, в установленном законом порядке, снята и погашена. Таким образом, поскольку распоряжение о нежелательности пребывания истца на адрес выдано на срок погашения судимости, при этом, судимость истца в установленной законом срок снята и погашена, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене оспариваемого распоряжения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Киргановой Зинаиды Александровны к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения, удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации № 6520-рн, вынесенное 20 октября 2016 года о нежелательности пребывания (проживания) на адрес гражданки адрес Киргановой Зинаиды Александровны, паспортные данные. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года.