Отмена постановления по делу о нарушении правил работы иностранца

Судья: фио Дело № 7-19905/2024

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ф. И. О.у. на постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 06 июня 2024 года, которым

гражданин адрес фио …, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

05 июня 2024 года старшим УУП ОУУП и ПНД Отдела МВД России по адрес майором полиции фио составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адресу.

Дело передано для рассмотрения в Останкинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

фио Й.Э.у. подал жалобу в Московский городской суд на указанное постановление, в которой ссылается на то, что является учащимся 1-го курса очной формы обучения Московского политехнического университета, в связи с чем, имеет право трудиться в свободное от учёбы время.

В судебное заседание фиоу. не явился, извещён о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Останкинского районного суда адрес подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основанием для привлечения Ф. И. О.у. к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства: 04 июня 2024 года в 22 час. 40 мин. по адресу: адрес, выявлен гражданин адресу., который осуществлял трудовую деятельность в качестве курьера «Самокат.Доставка» без разрешения на работу или патента, в нарушении пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно доставлял продукты питания по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем из рапорта сотрудника полиции, протокола об административном задержании, фототаблицы, письменных объяснений Ф. И. О.у. и протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение выявлено 04 июня 2024 года.

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлёк Ф. И. О.у. к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 18. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 2 статьи 18. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Подпунктом 7.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что порядок осуществления трудовой деятельности, определенный в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, не распространяется на иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и работающих в свободное от учебы время.

Согласно досье иностранного гражданина фиоУ. прибыл в Российскую Федерацию с целью учёба (л.д. 12).

По запросу Московского городского суда дан ответ врио проректором по международной деятельности ФГАО УВО «Московский политехнический университет» фио от 26 ноября 2024 года № 72-02-53/7784, согласно которому фиоу. является студентом 2-го курса очной формы обучения на бюджетной основе ФГАО УВО «Московский политехнический университет» по программе бакалавриата по направлению подготовки 38.03.2 «Менеджмент» в группе 231-611. фио Й.Э.у. 04 июня 2024 года успешно сдан зачёт по учебной дисциплине «Деловые коммуникации и практика ведения переговоров». ФГАО УВО «Московский политехнический университет» по форме собственности является государственным высшим учебным заведением Российской Федерации (лицензия № 2955 от 10 марта 2021 года, предоставленная на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 марта 2021 года № 309-06) (л.д. 44, 47).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент задержания (04 июня 2024 года) и составления протокола об административном правонарушении (05 июня 2024 года) в действиях Ф. И. О.У. отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, обучающейся по очной форме в образовательных организациях высшего образования может осуществлять трудовую деятельность в свободное от учёбы время без получения соответствующего разрешения либо патента.

Приведенные выше нарушения требований статей 24.1 , 26.1 , 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для отмены постановления судьи районного суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 06 июня 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданина адресУ., подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения по основанию пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 , 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

жалобу Киргизова фио … удовлетворить.

Постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 06 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киргизова фио … отменить, производство по делу прекратить по основанию пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда фио