Перейти к содержимому
Лаборатория Миграции
✓ В пользу человека

Отмена решения об ограничении въезда в Россию

Суд отменил предыдущее решение районного суда и признал незаконным отказ во въезде в Россию гражданину Китаю. Это означает, что ограничение на въезд было снято и решение о запрете признано недействительным.

Коротко по делу

  • За чтопребывал в России дольше срока визы из-за ограничений на транспортное сообщение во время COVID-19 (ч. 8 ст. 26 ФЗ №114-ФЗ)
  • Что перевесилопериод нарушения совпал с ограничениями из-за COVID-19, что подтверждает невозможность покинуть Россию
  • Решение суда5 декабря 2023 требования удовлетворены

Что установил суд

Оуян Кай обратился в суд с указанным выше административным иском к Управлению по вопросам миграции …адрес, полагая незаконным решение о запрете въезда на адрес, постановленное в отношении него на основании части 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Позиция суда

Согласно распоряжению Правительства России от 20 мая 2022 года №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской адрес было снято только 20 мая 2022 года.

Эти обстоятельства, объективно затрудняющие передвижение иностранных граждан, не были учтены при принятии миграционным органом оспариваемого решения.

При таком положении, по мнению судебной коллегии, имелись основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием по настоящему делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Читать полностью · мотивировка, 5 тыс. знаков

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных пп. 2 и 4, части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу ч. 1 ст. 218 , ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу п. 7 ст. 6 , ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Из материалов делу усматривается, что 18 апреля 2022 года УВМ …адрес «Внуково» в отношении гражданина КНР Оуян Кай, паспортные данные, принято решение о не разрешении въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию сроком до 20 марта 2025 года.

Вышеуказанное решение утверждено …адрес 19 апреля 2022 года.

Рассматривая заявленные требования, суд исходил из того, что решение миграционного органа о запрете на въезд на адрес основано на законе и является мотивированным.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Действительно, факт нахождения иностранного гражданина на адрес за пределами срока действия визы подтверждено материалами дела и не оспаривалось стороной административного истца.

В то же время, уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в частности, не разрешения въезда в Российскую Федерацию, поскольку подобного рода решения, не оправданные крайней социальной необходимостью, защитой национальной безопасности, общественного порядка государства, охраной здоровья или нравственности, должного признания и уважения прав и свобод других лиц, могут свидетельствовать о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей и нарушении права на уважение личной и семейной жизни, охраняемого в демократическом обществе.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В материалах настоящего дела доказательств того, что пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации административными ответчиками в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено.

Кроме того, вмененный период нарушений миграционного законодательства с января 2022 года по 20 марта 2022 года совпадает с периодом преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрено, приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно распоряжению Правительства России от 20 мая 2022 года №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской адрес было снято только 20 мая 2022 года.

Эти обстоятельства, объективно затрудняющие передвижение иностранных граждан, не были учтены при принятии миграционным органом оспариваемого решения.

При таком положении, по мнению судебной коллегии, имелись основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием по настоящему делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Резолютивная часть

Что решил суд · дословно

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года отменить, принять по данному делу новое решение.

Признать незаконными решение …адрес от 19 апреля 2022 года о неразрешении въезда на адрес гражданину Китайской адрес Оуян Кай, паспортные данные.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

Полный текст решения

Показать живой текст решения суда· 9 тыс. знаков, дословно

Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2023 года по делу №33а-7406/2023

судья: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей фио, фио,

при секретаре А.Ю. Татаринове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе К.Л. Решетилович, действующей в интересах Оуян Кай, на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года по административному иску Оуян Кай к Управлению по вопросам миграции …адрес о признании незаконным решения о не разрешении въезда, обязании исключить из списка,

УСТАНОВИЛА

Оуян Кай обратился в суд с указанным выше административным иском к Управлению по вопросам миграции …адрес, полагая незаконным решение о запрете въезда на адрес, постановленное в отношении него на основании части 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Требования мотивированы тем, что в связи с распространением короновирусной инфекции в период с 10 января 2022 года по 20 марта 2022 года по независящим от него обстоятельствам, он не смог покинуть адрес из-за приостановления транспортного сообщения с КНР.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе К.Л. Решетилович, действующей в интересах Оуян Кай, ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца Оуян Кай по доверенности К.Л. Решетилович доводы апелляционной жалобы поддержала.

Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных пп. 2 и 4, части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу ч. 1 ст. 218 , ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу п. 7 ст. 6 , ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Из материалов делу усматривается, что 18 апреля 2022 года УВМ …адрес «Внуково» в отношении гражданина КНР Оуян Кай, паспортные данные, принято решение о не разрешении въезда иностранному гражданину в Российскую Федерацию сроком до 20 марта 2025 года.

Вышеуказанное решение утверждено …адрес 19 апреля 2022 года.

Рассматривая заявленные требования, суд исходил из того, что решение миграционного органа о запрете на въезд на адрес основано на законе и является мотивированным.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Действительно, факт нахождения иностранного гражданина на адрес за пределами срока действия визы подтверждено материалами дела и не оспаривалось стороной административного истца.

В то же время, уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в частности, не разрешения въезда в Российскую Федерацию, поскольку подобного рода решения, не оправданные крайней социальной необходимостью, защитой национальной безопасности, общественного порядка государства, охраной здоровья или нравственности, должного признания и уважения прав и свобод других лиц, могут свидетельствовать о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей и нарушении права на уважение личной и семейной жизни, охраняемого в демократическом обществе.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В материалах настоящего дела доказательств того, что пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации административными ответчиками в нарушение части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено.

Кроме того, вмененный период нарушений миграционного законодательства с января 2022 года по 20 марта 2022 года совпадает с периодом преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предусмотрено, приостановить с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно распоряжению Правительства России от 20 мая 2022 года №1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», временные ограничения на транспортное сообщение с Китайской адрес было снято только 20 мая 2022 года.

Эти обстоятельства, объективно затрудняющие передвижение иностранных граждан, не были учтены при принятии миграционным органом оспариваемого решения.

При таком положении, по мнению судебной коллегии, имелись основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием по настоящему делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года отменить, принять по данному делу новое решение.

Признать незаконными решение …адрес от 19 апреля 2022 года о неразрешении въезда на адрес гражданину Китайской адрес Оуян Кай, паспортные данные.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 декабря 2023 года по делу №33а-7406/2023

судья: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей фио, фио,

при секретаре А.Ю. Татаринове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе К.Л. Решетилович, действующей в интересах Оуян Кай, на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года по административному иску Оуян Кай к Управлению по вопросам миграции …адрес о признании незаконным решения о не разрешении въезда, обязании исключить из списка,

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 марта 2023 года отменить, принять по данному делу новое решение.

Признать незаконными решение …адрес от 19 апреля 2022 года о неразрешении въезда на адрес гражданину Китайской адрес Оуян Кай, паспортные данные.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

Решение вынесено 5 декабря 2023 · обновлено на сайте в октябре 2026

Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.

Исследование практики

Это дело входит в исследование «Как отменяют запреты на въезд». Позиция суда одной фразой: Апелляция отменила отказ: закрытие транспортного сообщения с КНР объективно помешало выехать, орган этого не учёл.

По этой теме
МиграцияОформление РВП, ВНЖ и гражданства РФ, обжалование выдворения и депортации, защита трудовых прав мигрантов.
Перейти к услуге →
Похожие выигранные дела

Практика по разделу «Оспаривание действий МВД»

✓ в пользу человекаСуд признал незаконным отказ в выдаче патента из-за судимостиМосковский городской суд · 1 июня 2026✓ в пользу человекаПостановление ГИБДД отменили, дело прекратили за отсутствием составаИзмайловский районный суд г. Москвы · 8 декабря 2025✓ в пользу человекаСуд отказал в дополнительных ограничениях административного надзораИзмайловский районный суд г. Москвы · 5 ноября 2025✓ в пользу человекаСуд признал незаконной постановку несовершеннолетнего на учёт в ГДНОстанкинский районный суд г. Москвы · 23 сентября 2025✓ в пользу человекаМВД обжаловало решение по въезду — суд оставил его в силеМосковский городской суд · 30 июня 2025✓ в пользу человекаСуд отменил запрет на въезд, решение МВД признано незаконнымХорошёвский районный суд г. Москвы · 3 октября 2024
Вся практика · Оспаривание действий МВД →
Разбор вашего дела

Похоже на вашу ситуацию?

Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 926 237-18-48
Позвонить