Отказ в помещении несовершеннолетнего в центр содержания

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, прокуроре Кичеевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1133/2023 по административному иску ОМВД России по району Хорошево-Мневники о помещении несовершеннолетнего Петрухина Е.С. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по району Хорошево-Мневники обратилось в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего Петрухина Е.С. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Москве.

Требования мотивированы тем, что в деяниях несовершеннолетнего Петрухина Е.С. содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 и ч. 1 ст. 222 УК РФ, а именно: незаконное хранение взрывчатых веществ, а также незаконное хранение патронов. Однако, статьей 20 УК РФ возраст привлечения к уголовной ответственности по ст. 222.1 УК РФ наступает с четырнадцати лет, по ст. 222 УК РФ с шестнадцати лет. Постановлением начальника ОМВД России по району Хорошево-Мневники г. Москвы в возбуждении уголовного дела отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Истец просит поместить несовершеннолетнего Петрухина Е.С. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Москве в целях предотвращения совершения общественно-опасных деяний.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, также пояснила, что на учете несовершеннолетний не состоит.

Законный представитель несовершеннолетнего Петрухина Е.С. – Петрухина С.Д., адвокат в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель УСЗН по СЗАО г. Москвы оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнения явившихся участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Статьей 2 названного Федерального закона предусмотрены основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 2 статьи 22 Закона N 120-ФЗ).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (пункт 8 части статьи 5 Закона N 120-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетний Петрухин Е.С. проживает с родителями по адресу *, посещает государственное образовательное учреждение.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний Петрухин Е.С. к административной ответственности не привлекался, общественно- опасных деяний не совершал, в настоящее время находится под контролем законных представителей ( родителей).

Общественно-опасное деяние, являющееся основанием для подачи административного искового заявления совершено впервые. По месту учебы Петрухин Е.С. характеризуется положительно. По мнению суда посещение патриотического кружка и знание об исторических событиях является всестороннем развитием несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 17.1 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которым при выборе мер воздействия компетентный орган должен руководствоваться следующими принципами: решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума; лишение личной свободы не должно применяться к несовершеннолетнему, если только он не признан виновным в совершении тяжкого деяния с применением насилия в отношении другого лица или в неоднократном совершении других тяжких правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия.

Правилом 18.2 предписано, что ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей, частично или полностью, если это не оправдано обстоятельствами его дел. В соответствии с нормами международного права во всех действиях в отношении несовершеннолетних приоритетными являются интересы ребенка и их наилучшее обеспечение.

Цель направления несовершеннолетнего в "Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей определены ст. 2 Федерального закона РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в первую очередь, должны быть направлены на обеспечение благополучия ребенка.

С учетом изложенных обстоятельств в их совокупности, суд находит установленным, что совершенное Петрухиным Е.С. общественно опасное деяние носит единичных характер. Ранее Петрухин Е.С. подобных деяний не совершал. Также Петрухин Е.С. не совершал и иных поступков, которые явились бы основанием для постановки его на профилактические учеты. Принимая во внимание, что родители Петрухина Е.С. не утратили контроля за его поведением, занимаются его воспитанием, суд находит, что их влияние может оказать благоприятное воздействие на его поведение. При этом суд также учитывает, что после совершенного общественно опасного деяния с Петрухиным Е.С. проводился весь комплекс профилактических мероприятий. Принятые меры дали положительный результат – Петрухин Е.С. осознал содеянное, за истекший период каких-либо нарушений не совершал.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Отдела МВД России по району Хорошево-Мневники удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска ОМВД России по району Хорошево-Мневники о помещении несовершеннолетнего Петрухина Е.С. в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по г. Москве – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Вингерт

УИД: 77RS0031-02-2023-018227-15