Суд отменил штраф с выдворением и прекратил дело о нарушении срока пребывания
Перовский районный суд 18 августа 2023 года признал иностранного гражданина виновным по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в уклонении от выезда после 18 июля 2023 года и назначил штраф с выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда. Мосгорсуд 17 апреля 2024 года отменил это постановление и прекратил дело за отсутствием события правонарушения.
Коротко по делу
- За чтопо постановлению Перовского районного суда от 18 августа 2023 года признан виновным по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в уклонении от выезда после окончания срока пребывания 18 июля 2023 года
- Что перевесилопатент был оплачен по 7 января 2024 года, поэтому срок пребывания на дату выявления продлён, а районный суд эти сведения не проверил
- Решение суда17 апреля 2024 года отменил постановление районного суда и прекратил дело из-за отсутствия события правонарушения
Полный текст решения
Показать живой текст решения суда· 13 тыс. знаков, дословно
Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».
Судья: фио Дело № 7…6586/2024
РЕШЕНИЕ
17 апреля 2024 года адрес
Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кодирова А.К.У. на постановление судьи Перовского районного суда адрес от 18 августа 2023 года, которым
гражданин адрес… фио, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
17 августа 2023 года УУП Отдела МВД России по адрес капитаном полиции фио в отношении гражданина адрес…У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело передано для рассмотрения в Перовский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.
фио А.К.У. подал жалобу в Московский городской суд на указанное постановление, в которой ссылается на то, что имеет патент, который своевременно оплачивает.
В судебное заседание фиоУ. не явился, извещён о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.
Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи Перовского районного суда адрес от 18 августа 2023 года подлежащим отмене, а производство по делу … прекращению по следующим основаниям.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Основанием для привлечения Кодирова А.К.У. к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, согласно которому, 17 августа 2023 года в 23 час. 45 мин. по адресу: адрес…, был выявлен гражданин адрес… фиоУ., который прибыл на адрес 26 апреля 2023 года в порядке не требующим получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (18 июля 2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлёк Кодирова А.К.У. к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт…Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее … Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом . При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьями 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации ).
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).
Из досье иностранного гражданина следует, что Кодирову А.К.У. 08 февраля 2023 года оформлен патент серии 77 № 2300446431 на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес сроком действия с 08 февраля 2023 года (л.д. 15).
Данные сведения имелись у судьи Перовского районного суда, однако не были проверены.
К жалобе заявителем представлены сведения об оплате патента (квитанции), согласно которым Кодировым А.К.У. были осуществлены платежи по налогу на доходы физических лиц за вышеуказанный патент за период с 08 февраля 2023 года по 08 сентября 2023 года (л.д. 36, 38…42).
Данные сведения проверены, согласно ответа начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от 28 марта 2024 года № 98/11…21963, данного по запросу Московского городского суда, Кодирову А.К.У. был оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес серии 77 № 2300446431, который выдан 12 февраля 2023 года, им осуществлены платежи по налогу на доходы физических лиц за вышеуказанный патент за период:
…08.02.2023 по 07.03.2023 оплатил 12.02.2023 года в сумме сумма,
…08.03.2023 по 07.04.2023 оплатил 04.03.2023 года в сумме сумма,
…08.04.2023 по 07.05.2023 оплатил 25.03.2023 года в сумме сумма,
…08.05.2023 по 07.06.2023 оплатил 29.04.2023 года в сумме сумма,
…08.06.2023 по 07.07.2023 оплатил 26.05.2023 года в сумме сумма,
…08.07.2023 по 07.08.2023 оплатил 27.06.2023 года в сумме сумма,
…08.08.2023 по 07.09.2023 оплатил 03.08.2023 года в сумме сумма,
…08.09.2023 по 07.10.2023 оплатил 06.09.2023 года в сумме сумма,
…08.10.2023 по 07.11.2023 оплатил 02.10.2023 года в сумме сумма,
…08.11.2023 по 07.12.2023 оплатил 01.11.2023 года в сумме сумма,
…08.12.2023 по 07.01.2024 оплатил 06.12.2023 года в сумме сумма
Таким образом, вышеуказанный патент действовал с 08 февраля 2023 года по 07 января 2024 года. Сведений об аннулировании патента материалы дела не содержат.
В этой связи, в силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115…ФЗ срок временного пребывания Кодирова А.К.У. на адрес на дату его выявления 18 августа 2023 года был продлен.
Установив, что на дату выявления 18 августа 2023 года гражданина адрес…У. срок его временного пребывания на адрес не истёк, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Кодирову А.К.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
Приведенные выше нарушения требований статей 24.1 , 26.1 , 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для отмены постановления судьи.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В связи с изложенным, постановление судьи Перовского районного суда адрес от 18 августа 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гражданина адрес…У., подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения по основанию пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 … 30.8 , 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
жалобу Кодирова А.К.У. … удовлетворить.
Постановление судьи Перовского районного суда адрес от 18 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес… фио, паспортные данные, отменить, производство по делу прекратить по основанию пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Московского городского суда фио
Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.
Что делать, если патент оплачен, но деньги не дошли в МВД
Самая частая ошибка мигрантов при регистрации в Амине
Двойной патент в 2025 году: как не переплатить мигрантам