Отмена распоряжения Минюста в отношении лица без гражданства

УИД 77RS0007-02-2025-015453-38 Дело № 02а-0013/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2026 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ф. И. О., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф. И. О. к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения

установил: административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику, мотивируя свои требования тем, что он, являясь лицом без гражданства совершил на адрес умышленное преступление, в связи с чем, административным ответчиком принято оспариваемое распоряжение № 5926-рн от 31.08.2018. При этом срок нежелательности его пребывания в распоряжении не установлен. О принятом решении истцу стало известно 25.08.2025. Считает, что в настоящее время основания для признания его пребывания (проживания) в РФ нежелательным отпали, поскольку все его близкие родственники (мать, брат) проживают на адрес, являются гражданами России, гражданства иностранного государства не имеет. Истец является действующим участником СВО, награжден государственными наградами, в настоящее время проходит лечение в Военно-морском клиническом госпитале МО РФ. Административный истец просит отменить указанное распоряжение Минюста РФ в силу положений Указа Президента № 1126 от 30.12.2024. Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Минюст РФ оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда по мотивам, изложенным, в представленных в материалы дела письменных возражениях, представил оспариваемое распоряжение, и материалы, послужившие основанием для его вынесения, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В силу части 1 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Изучив доводы административного искового заявления, возражений на административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 17.09.2013 приговором Подольского городского суда адрес Ф. И. О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока –14.05.2013, конец срока – 13.11.2018, освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес. Факт участия истца в СВО материалами дела не подтверждается: истцом доказательства не представлены, судом не добыты: направленные запросы в Военный комиссариат адрес, в Министерство обороны РФ, Управление кадров адрес оставлены без ответа. На запрос суда Военный комиссариат г.адрес ответил, что Ф. И. О. как кандидат для поступления в добровольном порядке на военную службу не обращался, а согласно данным, полученным на запрос, сформированный судом посредством АС УР, Ф. И. О., 1977 г.р. никогда не являлся военнослужащим. Административный истец не имеет гражданства. За совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ законодатель предусмотрел санкцию в виде лишения свободы на срок до 10 лет. Таким образом, в силу ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное Ф. И. О. относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с положением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость фио полностью погашена 13.11.2024. Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Ф. И. О. мотивировал таковой факт, тем, что является лицом без гражданства, в отношении него Министерством юстиции РФ принято распоряжение от 31.08.2018 № 5926-рн в виду того, что он был привлечен к уголовной ответственности на адрес, распоряжение является незаконным, создаёт препятствия административному истцу к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из смысла части 1 статьи 218 и статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Согласно положениям статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации). На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года 6 месяцев № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение. Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), также устанавливающими правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (статья 27). В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗв отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Как следует из материалов дела в настоящее время судимость по приговору Подольского городского суда адрес от 17.09.2013 погашена. Учитывая изложенное, а также то, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации 31.08.2018 № 5926-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы в отношении лица без гражданства Ф. И. О., паспортные данные, продолжает затрагивать его права и законные интересы, орган, принявший оспариваемое решение лишен возможности отменить данное решение в связи с утратой соответствующих полномочий, а также то, что на дату рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого пребывание лица на адрес признается нежелательным, равный сроку погашения судимости, истек, оспариваемое распоряжение подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил: административные исковые требования удовлетворить. Отменить распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации № 5926-рн от 31 августа 2018 года, вынесенное в отношении лица без гражданства Ф. И. О., паспортные данные. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Ф. Ф. И. О.

Решение принято судом в окончательной форме 22 июня 2026 года.