Как получить временное убежище или статус беженца в России
Статус беженца дают тому, кому на родине грозит преследование за расу, веру, гражданство, национальность, принадлежность к социальной группе или политические взгляды (ст. 1 закона № 4528-1 «О беженцах»). Временное убежище дают по тем же основаниям, а также тем, кого по гуманным причинам нельзя выслать, например из-за болезни (ст. 12). Ходатайство или заявление подают лично и письменно в МВД по месту пребывания. Ходатайство о статусе рассматривают три месяца, срок могут продлить ещё на три. Заявление об убежище — до трёх месяцев. Убежище дают на срок до года и продлевают ежегодно.
Пошагово
- 01Решите, что просить: статус или убежищеСтатус беженца — если можете показать личное преследование на родине. Убежище — если просите только временно остаться или если выслать вас нельзя по гуманным причинам, например из-за болезни.
- 02Соберите документы и доказательства угрозыПаспорт, по четыре фото 35×45 мм на себя и каждого ребёнка, документы о родстве. Всё, что подтверждает угрозу: повестки, решения властей, публикации, справки. Документы на иностранном языке — с переводом.
- 03Подайте лично в МВД всей семьёйВ территориальный орган МВД по месту пребывания, письменно. В электронном виде не примут. Приходите со всеми членами семьи из ходатайства: в тот же день дактилоскопия, фото, анкета и собеседование.
- 04Получите документ на время рассмотренияПо ходатайству — свидетельство о рассмотрении по существу, паспорт сдают на хранение. По заявлению об убежище — справка на срок до трёх месяцев. С документом встаньте на миграционный учёт.
- 05Пройдите медицинское освидетельствованиеБез него не выдадут ни удостоверение беженца, ни свидетельство о временном убежище (п. 7 ст. 7, п. 3 ст. 12 закона № 4528-1).
- 06Обжалуйте отказ в течение месяцаВ вышестоящий орган МВД или в суд. Месяц считают со дня получения письменного уведомления (ст. 10). Пока жалобу рассматривают, права заявителя сохраняются.
- 07Продлевайте убежище за месяц до срокаУбежище дают на срок до года. Заявление о продлении подают не позже чем за месяц до окончания. Если причина пропуска уважительная, срок продлят, но не больше чем на месяц.
Похожая ситуация? Разберём и оценим шансы
Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.
Коротко о главном
Как получить полис ОМС без РВП и ВНЖ через статус беженца
Если у вас нет РВП и ВНЖ, путь к полису ОМС может идти через оформление статуса беженца: после получения такого статуса можно обращаться за полисом и прикреплением к поликлинике. Но сначала проверьте, нет ли у вас другого основания: полис ОМС также положен иностранцам с РВП или ВНЖ, беженцам, а гражданам Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — при работе в России по трудовому договору, а также членам их семей. Подробнее →
Как получить гражданство через статус беженца за год
Быстрее перейти к гражданству РФ позволяет статус беженца, а не временное убежище. Признанный беженец подаёт на гражданство после года жизни по виду на жительство, а не пяти (п. 2 ч. 1 ст. 16 закона № 138-ФЗ). «За год» — это год по ВНЖ, а не с признания беженцем, и знание русского языка, истории и основ законодательства подтверждать всё равно нужно. Основания для статуса — доказанное преследование: политическое, религиозное, национальное или по сходным причинам. Подробнее →
Выдворяют ли беженцев и лиц с временным убежищем
По судебной практике, лица с временным убежищем и беженцы не выдворяются за нарушение миграционных правил, если отсутствуют доказательства совершения правонарушения. В ряде дел постановления о привлечении к административной ответственности отменены, а выдворение исключено из наказания, что свидетельствует о защите прав таких лиц. Подробнее →
Подробный разбор темы
Статус беженца и временное убежище — не одно и то же
Статус беженца дают при вполне обоснованных опасениях стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к социальной группе или политических убеждений (подп. 1 п. 1 ст. 1 закона № 4528-1 «О беженцах»). Документ — удостоверение беженца. Закон не ограничивает статус сроком, но переучёт нужно проходить не реже раза в полтора года (ст. 8). Беженец работает, лечится и получает социальную защиту наравне с гражданами, может оформить проездной документ и подать на вид на жительство или гражданство.
Читать полностью
Временное убежище дают в двух случаях (п. 2 ст. 12):
- основания для статуса беженца есть, но вы просите только временно остаться;
- оснований нет, но по гуманным причинам вас нельзя выслать — например, из-за состояния здоровья (п. 7 Порядка, утверждённого постановлением Правительства № 274).
Документ — свидетельство о предоставлении временного убежища. Убежище дают на срок до года и продлевают на каждый следующий год (п. 12 Порядка). У вас права по ст. 6 закона, кроме единовременного пособия: переводчик, медицинская помощь, содействие в трудоустройстве.
Разрешение на работу и патент не нужны ни беженцу, ни получившему убежище (подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 закона № 115-ФЗ).
Кому откажут
Закон не распространяется на тех, кто уехал по экономическим причинам, из-за голода, эпидемии или чрезвычайной ситуации (п. 2 ст. 2). «На родине нет работы» — не основание.
Ходатайство о статусе не станут рассматривать по существу, если (п. 1 ст. 5):
- против вас возбуждено уголовное дело в России;
- раньше вам уже отказали, а обстановка на родине не изменилась;
- вы прибыли из страны, где могли получить статус беженца;
- вы пересекли границу незаконно и не обратились в течение суток;
- вы отказываетесь сообщить сведения о себе.
Куда и как подавать
Ходатайство о статусе или заявление об убежище подают в территориальный орган МВД по месту пребывания. Подают лично и письменно, в электронном виде не примут (ст. 4, п. 1 ст. 12). Через представителя подают, если прийти не позволяет здоровье: к ходатайству прикладывают медицинский документ. На границе ходатайство принимают пограничники в пункте пропуска. Если вы вынужденно пересекли границу незаконно, обратитесь в течение суток.
В день подачи проводят дактилоскопию и фотографирование, заполняют анкету и проводят собеседование (п. 8 Инструкции МВД, приказ № 952).
Что взять (п. 10 Инструкции):
- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
- по четыре фото 35×45 мм на себя и каждого ребёнка;
- документы о родстве;
- доказательства угрозы и решения, принятые в отношении вас.
В приёме откажут, если нет документа, удостоверяющего личность, если не пришли члены семьи, указанные в ходатайстве, или если вы отказались от дактилоскопии (п. 15 Инструкции). Если вы в России незаконно и без действительного паспорта, сначала установят личность, затем примут ходатайство (п. 17).
Сроки
Статус беженца. Предварительное рассмотрение — пять рабочих дней (ст. 4). Затем выдают свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, а паспорт сдают на хранение. С этим свидетельством встают на учёт на весь срок рассмотрения. По существу ходатайство рассматривают три месяца, срок могут продлить ещё на три (ст. 7). О решении сообщают в течение трёх рабочих дней.
Временное убежище. Решение — в течение трёх месяцев со дня подачи заявления (п. 2 Порядка). На это время выдают справку. Она подтверждает законное пребывание, в том числе пока вы обжалуете отказ (п. 5 Порядка).
Можно ли выслать, пока рассматривают
Того, кто ходатайствует о признании беженцем, нельзя вернуть против воли в страну, где сохраняется угроза преследования (п. 1 ст. 10). Получившего убежище не возвращают против воли в страну гражданства (п. 4 ст. 12).
Защита не освобождает от закона. Приговор за преступление в России или административное наказание за правонарушение, связанное с наркотиками, — основание лишить статуса или убежища (ст. 9, п. 6 ст. 12).
Если отказали
Жалобу подают в вышестоящий орган МВД или в суд в течение месяца со дня получения письменного уведомления (ст. 10). Пока её рассматривают, права заявителя сохраняются.
Если отказ в статусе не обжаловали, выехать нужно в течение месяца со дня получения уведомления, если других законных оснований остаться нет (п. 13 ст. 7). Если жалобу отклонили — в течение трёх рабочих дней (п. 5 ст. 10). Кто не выехал, подлежит депортации (ст. 13). Это решение МВД, а не наказание по КоАП.
После отказа в статусе можно подать на временное убежище.
Частые ошибки
- Просят статус из-за бедности на родине. Экономические причины не основание.
- Пишут общими словами. Нужны факты: кто угрожал, когда, чем это подтверждается.
- Тянут после незаконного пересечения границы. На обращение — сутки.
- Не встают на миграционный учёт со справкой или свидетельством.
- Пропускают срок продления убежища. Заявление — не позже чем за месяц до окончания.
- Теряют уведомление об отказе. От даты его получения считают месяц на жалобу.
Нужен разбор именно вашей ситуации?
Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате. Вы решаете сами — никто не звонит первым.