Сроки нежелательности пребывания
Суды требуют, чтобы распоряжения о нежелательности пребывания содержали конкретный срок действия, без которого решение признается незаконным.
Основания для запрета на въезд
Запрет на въезд применяется часто из-за привлечения к уголовной ответственности по тяжким преступлениям и может носить бессрочный характер.
Возможность оспаривания
Иностранцы имеют право оспорить решения о нежелательности пребывания в суде, что подтверждается отменой таких распоряжений при наличии уважительных обстоятельств.
Различие по характеру ограничений
Нежелательность пребывания ограничивает нахождение иностранца на территории страны, а запрет на въезд ограничивает сам факт въезда иностранца.
Влияние личных обстоятельств
Суд учитывает личные обстоятельства, например наличие иждивенцев или состояние здоровья, при принятии решения по нежелательности пребывания.
Нежелательность пребывания и запрет на въезд — это два разных комплекта мер, применяемых к иностранным гражданам в России. Распоряжение о нежелательности пребывания означает, что иностранцу не разрешается находиться в стране на определенный срок, который должен быть установлен в распоряжении. Практика судов показывает, что отсутствие указания срока является основанием для признания решения незаконным и обязывает органы власти установить срок, что подчеркивает временный характер этой меры. Запрет на въезд, напротив, ограничивает право иностранца въезжать в Россию, и такой запрет часто применяется бессрочно, особенно при наличии фактов уголовной ответственности за особо тяжкие преступления. Нежелательность пребывания может быть отменена судами, если есть смягчающие обстоятельства или нарушения процедуры, как это подтверждается многочисленными решениями московских судов. При этом суды учитывают личные обстоятельства иностранца — наличие детей, состояние здоровья, погашение судимости и т.п. Это делает нежелательность пребывания более гибкой мерой по сравнению с запретом на въезд. Запрет на въезд является более жесткой мерой, ограничивающей самого факта выезда и въезда, тогда как нежелательность пребывания регулирует нахождение иностранца на территории РФ, поэтому их правовой режим и основания применения различаются. В итоге, разница в сроках, условиях, а также возможности оспаривания и отмены делает эти меры отдельными инструментами миграционной политики.