ДЕЛО № 2a-1789/2017 Юридическая компания "Лаборатория Правосудия"
РЕШЕНИЕ в интересах Российской Федерации 12 мая 2017
СИТУАЦИЯ: рассматривается административное дело истца К. против регионального УМВД России о признании неправомерным отказа в оформлении российского гражданства.
CУДОМ УСТАНОВЛЕНО: гражданка К. обратилась с исковыми требованиями к региональному УМВД России о признании неправомерным отказа в оформлении российского гражданства, выраженного в ответе от 18.01.2017г. №24/163 и понуждении ответчика принять К., 1971 года рождения, в гражданство РФ.
Как гражданке Республики Армения, К. былo отказано в удовлетворении ходатайства об оформлении российского гражданство по упрощённой схеме?
В ответе ссылались на использование при направлении ходатайства сфальсифицированных документов и неверных сведений.
Однако сама К. не предоставляла ложных сведений и не представляла подложных документов.
К. – супруга гражданина России, проживает с ним и имеет совместных детей - граждан РФ. Кроме того, она имеет вид на жительство в РФ по Владимирской области.
Определением суда от 25.04.2017г.: произведена замена ненадлежащего ответчика УВМ на региональное УМВД.
В суде истец четко определил требования, настаивая на признании незаконным решения от 30.12.2016г., которое не удовлетворило обращение К. об оформлении российского гражданства.
Истцу было необходимо признать это решение незаконным и принудить ответчика принять иное законное определение по её вопросу.
Свидетель подчеркнула, что истец не скрывал информацию о себе с умыслом.
Не были приведены доказательства неверности информации о личности, внесенных в заявление.
Истец неоднократно обращалась за консультацией в УФМС (УМВД) России по Владимирской области и следовала рекомендациям сотрудников относительно предоставления в заявлении только тех сведений, которые имеются в трудовой книжке.
Неуказание разовых работ без трудоустройства может свидетельствовать о неполноте, но не ложности сведений.
Неполнота же не считается обоснованием для того, чтобы обращение было отклонено, согласно ст. 16 ФЗ №62.
Поскольку истец обратилась с заявлением 11.07.2016г., а ответ об отклонении был дан 18.01.2017г., утверждается нарушение законом установленного срока для рассмотрения заявления.
Сотрудник регионального УМВД Б., запросил отклонить иск в полном объеме, указав, что процедура оформления и аннулирования российского гражданства должна происходить в соответствии с ФЗ РФ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 11-я статья этого закона определяет основания для приобретения гражданства, включая прием в гражданство РФ.
"Лаборатория Правосудия" восприняла аргументацию сторон, приверженных своим позициям, и готова представить доводы в судебной инстанции для достижения справедливого решения, защищающего интересы истца.
Согласно нашему законодательству, основаниями для изучения обращения о желании получить российское гражданство будут считаться следующие:
подача заявления в установленной форме, соблюдение установленного порядка, а также представление документов, предусмотренных законодательством, относящимися к конкретному обоснованию оформления российского гражданства, как это расписано в Положении о порядке изучения вопросов гражданства РФ, утвержденном Указом Главы государства в 2002 году N1325 (далее - Положение).
Считается, что заявление принято к рассмотрению с момента направления лицом пакета документов, подписанных лично заявителем и содержащих дату (п.8 Положения). Важно отметить, что документация, оформленная неправильно, не подлежит рассмотрению и возвращается заявителю (п. 9 Положения).
При обнаружении оснований для отклонения заявления в согласно 16-ой ст. ФЗ выносится заключение об отклонении.
В рамках выполнения правил миграционной службы должностное лицо проводит первичный прием заявителя. На основе предоставленных материалов и по итогам собеседования, сотрудник службы определяет список документов, которые потребуются для подачи и даёт квитанцию для оплаты госпошлины. Также сразу выдаются два экземпляра бланков для заявлений и предоставляются пошаговые инструкции по их заполнению и сбору документов.
В законодательной форме указаны сведения, которые требуется предоставить лицу, желающему получить российское гражданство, что считается показательным признаком их важности.
В заявлении о приобретении гражданства обязательна подписка о подлинности предоставленных документов и достоверности изложенных данных. Согласно 16-й ст. ФЗ N62-03 «О гражданстве Российской Федерации», обращения, содержащие поддельные справки или заведомо ложную информацию, подлежат отклонению.
Это означает, что заявления лиц, воспользовавшихся поддельными документами или тех, кто принес заранее подготовленные сфальсифицированные документы, не будут рассмотрены.
В своем обращении на приобретении российского гражданства К. заявила, что ранее не обращалась с подобными заявлениями и в период с 07.2009 по 06.2014 не работала, проживая в г. Владимире. Однако проверка учетов и баз данных регионального УМВД выявила расхождения между этими заявлениями и реальными обстоятельствами.
Решение об отклонении заявления К. было принято 30.12.2016г. должностным лицом регионального УМВД, в соответствии с которым указанные расхождения считаются обоснованием для отказа в рассмотрении обращения.
Согласно Положению, ответы на вопросы в бланке заявления должны быть исчерпывающими. Умалчивание К. о существенных обстоятельствах предоставляет ложную информацию. Обязанность предоставления достоверных данных заявителем является ключевой в законодательстве. К. своей подписью подтвердила достоверность принесённых ею документов и подлинность сведений в заявлении. Однако, предоставленные ею данные о трудовой деятельности и предыдущих заявлениях о предоставлении российского гражданства за последние пять лет не соответствуют реальности.
В таких обстоятельствах миграционная служба владела правовыми аргументами, чтоб отказать в приеме заявления К. на получение российского гражданства. При этом соблюден предусмотренный законом срок рассмотрения заявления.
Согласно 46-й статье Конституции у каждого есть возможность подать жалобу на действия или же бездействия инстанций, представляющих власть в суде. Важно отметить, что иностранцы в России пользуются правами наравне с гражданами РФ (ст. 62), если законодательством или иными соглашениями не предусмотрено иное.
Согласно 218-ой ст. Кодекса, регулирующего административное судопроизводства России, граждане и организации могут направить апелляцию в судебную инстанцию с просьбой пересмотреть вынесенное заключение органом власти, если считают, что оно вынесено с нарушением их прав.
Судебные инстанции при изучении дел об административных правонарушениях обязаны уточнить, были ли проигнорированы интересы заявителя, соблюдены ли сроки обращения в суд, а также соблюдены ли требования нормативных актов.
Отметим, что для признания решений незаконными необходимо одновременное присутствие таких условий, как несогласованность с законодательством и несоблюдение законных прав заявителя (ст. 227).
В данном контексте, согласно ФЗ «О гражданстве Российской Федерации,», гражданство РФ приобретается по рождению, приему, восстановлению, а также по другим обоснованиям, которые предусмотрены законом или иными соглашениями между странами.
В результате, подчеркивается, что соблюдение правил, установленных в законодательстве о гражданстве, является ключевым аспектом в разрешении спорных вопросов. Административный суд, в свою очередь, стремится обеспечить соблюдение процедур и правовых норм при рассмотрении подобных дел.
"Лаборатория Правосудия" предоставляет экспертное мнение по алгоритму изучения проблем приобретения гражданства РФ. Наши специалисты обращают внимание на важность соответствия представляемых сведений законодательству.
В заявлении о приеме в гражданство Лаборатория Правосудия предусматривает процедуру подписки, подтверждающую подлинность документов и достоверность предоставленных данных. Согласно 16-й ст. ФЗ "О гражданстве Российской Федерации, отклоняются заявления, содержащие несоответствующие действительности документы (сведения). Для признания предоставленных сведений заведомо ложными, необходимо установление двух факторов: несоответствия представленных данных действительности и осведомленности заявителя об этом. Таким образом, приобретение гражданства на основе поддельных данных не допускается.
Судебным решением от 30 декабря 2016 года, начальник регионального УМВД России не удовлетворил обращение К. о получении российского гражданства, учитывая установленные случаи, когда специально информация предоставлена ложной.
"Лаборатория Правосудия" подчеркивает, что соблюдение законов о гражданстве России является ключевым элементом в решении подобных вопросов. Мы стремимся обеспечить соблюдение всех процедур и нормативных актов, связанных с гражданством, при рассмотрении каждого дела.
Исследование материалов дела "Лабораторией Правосудия" выявило интересные аспекты в рассмотрении обращения К. о получении российского гражданства. Наша экспертная оценка подсвечивает важные моменты в соответствии с законодательством.
Проверка, проведенная по базе АС ЦБДУИГ ФМС России и учетам УВМ регионального УВМД, в соответствии с Административным регламентом, выявила, что заявление К. от 25.08.2014 г. о приобретении гражданства было отклонено 10.02.2015 г. согласно п. "д" ч. 1 16-ой ст. ФЗ.
Анализ данных о трудовой деятельности К. выявил, что она была на миграционном учете в Московской области и работала с 2009 по 2012 год в ООО "Стройперлит". Важно отметить, что она не указала эту информацию в обращении с просьбой о приобретении гражданства, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов.
Однако, согласно законодательству, иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения о себе при подаче заявления о гражданстве. Отсутствие задачи намеренно обмануть власть не освобождает от ответственности за подлинность предоставленных документов и достоверность сведений.
"Лаборатория Правосудия" подчеркивает, что наличие или отсутствие целей обмана не влияет на правовое решение относительно заявления о приеме в гражданство. Мы уделяем внимание каждой детали в соответствии с действующим законодательством, обеспечивая объективное и честное рассмотрение каждого случая.
"Лаборатория Правосудия" выносит экспертное заключение относительно обращения К. с просьбой о получении российского гражданства. В ходе нашего исследования мы выявили важные аспекты, которые следует учесть при изучении подобных дел.
Согласно Федеральному законодательству «О гражданстве Российской Федерации", не имеется явного законодательного понятия ложности сведений, сообщаемых при принятии в гражданство. Однако, важно отметить, что любая информация, не соответствующая действительности, может стать обоснованием для того, чтобы ваше обращение не удовлетворили.
Стоит обратить внимание и на Положение, о котором мы писали выше, потому что оно подчеркивает необходимость исчерпывающих ответов на вопросы заявления. Умолчание или предоставление ложной информации может рассматриваться как нарушение этого требования.
Личная подпись заявителя является гарантом достоверности сведений, указанных в документах. В данном случае заявление К. содержит несоответствующие действительности сведения, что дает основание административному ответчику отклонить заявление.
Подчеркиваем, что факт согласования компетентного органа по безопасности не свидетельствует о незаконности принятого решения. Суд не принимает во внимание показания свидетеля Д., поскольку они не имеют прямого правового значения для данного дела.
Наша экспертиза подтверждает, что оспариваемое решение было принято в пределах компетенции и не права заявителя здесь не нарушено. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска К.
Заявляем, что судебное определение можно обжаловать в период до 30 дней со дня его вступления в юридическую силу.