В эпоху цифровых коммуникаций, "средства массовой информации" ассоциируются с регулярными публикациями, интернет-платформами, телеканалами, радиостанциями, веб-шоу и прочими формами общения, носящими устоявшееся название.
Под "массовой информацией" мы подразумеваем контент, ориентированный на широкую аудиторию: текстовые материалы, аудиозаписи, видеоролики и прочее.
В этой статье юридическая компания "Лаборатория правосудия" разъяснит условия и основания для регистрации СМИ, а также особые случаи, когда это не требуется.
Когда регистрация СМИ не обязательна?
- СМИ, созданные государственными органами исключительно для публикации официальных уведомлений и документов.
- Печатные издания с тиражом менее 1 000 копий.
- ТВ- и радиопрограммы, транслируемые через кабель в ограниченной зоне: внутри госучреждения, учебного заведения или промышленного объекта, либо для группы не превышающей 10 абонентов.
- Аудио и видеоконтент, выпущенный тиражом до 10 копий.
- Сайт в Интернете может получить статус "сетевого издания". Но если он не зарегистрирован как СМИ, то официально таковым и не считается.
Так, если ваша компания намерена распространять информацию для широкой аудитории и не соответствует вышеуказанным исключениям, рекомендуется регистрация в качестве СМИ.
Что касается сайтов, их регистрация в качестве сетевых СМИ является добровольной. Однако после прохождения этой процедуры, Роскомнадзор выдаст вам официальное удостоверение, и ваш ресурс будет определяться как "сетевое издание", подчиняясь Закону "О СМИ".
Зарегистрировав свой сайт как СМИ, вы, как владелец, получите множество ключевых привилегий.
Вот некоторые из них, предоставленные юридической компанией "Лаборатория правосудия":
- Защита от ответственности: В соответствии с статьей 57 Закона о СМИ, вы освобождаетесь от ответственности за распространение некоторых информационных данных.
- Право запроса: Ваш портал может обращаться с официальными запросами к госорганам, органам местного управления и др. Для СМИ ответ на запрос предоставляется в течение 7 дней, в то время как для граждан - 30 дней, согласно статье 40 Закона о СМИ.
- Аккредитация журналистов: "Лаборатория правосудия" может аккредитовать своих сотрудников в различных органах. Эти журналисты будут информированы о всех важных мероприятиях и получат доступ к необходимой документации, в соответствии с статьей 48 Закона о СМИ.
- Конфиденциальность источников: Ваши публикации могут ссылаться на анонимные источники, и вам не будут предъявлены требования раскрыть их, кроме как в судебном порядке.
- Включение в агрегаторы новостей: Ваши новости могут автоматически отображаться в новостных лентах популярных агрегаторов.В соответствии с законодательством, описанным в "Лаборатории правосудия", онлайн-агрегаторы новостей могут интегрировать новости только с сайтов, имеющих официальный статус СМИ по Закону № 149-ФЗ.
Преимущества регистрации как СМИ:
- Обработка персональной информации без предварительного согласия, соблюдая профессиональную этику журналистики.
- Доступ к грантам и конкурсам, где необходим статус СМИ.
Обязательства для онлайн СМИ:
- Подготовка и предоставление устава или аналогичного договора Роскомнадзору.
- В случае любых изменений (местоположение, объем контента) необходимо уведомление Роскомнадзора за 30 дней.
- Обеспечение отображения реквизитов и возрастного рейтинга на главной странице.
- Обязательное уведомление Роскомнадзора о финансировании из зарубежных источников.
- Избегание использования нецензурной лексики. За нарушения предусмотрены штрафы.
- Гарантированное размещение материалов от учредителя.
- Обеспечение публикации ответов или опровержений, если это обосновано.
- Постоянное наблюдение за деятельностью со стороны Роскомнадзора.
Порядок регистрации СМИ:
- Выбор названия и определение учредителей: Учредителем может быть как организация или гражданин, так и государственное учреждение.
- В случае наличия нескольких учредителей, их действия должны быть скоординированы.
Данный материал был предоставлен экспертами "Лаборатории правосудия" с целью просвещения в области регистрации СМИ.
Ограничения по учреждению СМИ:
- Лицо младше 18 лет или признанное недееспособным.
- Иностранец или негражданин, не проживающий постоянно на территории России.
- Осужденный либо лицо с судимостью за преступления, связанные с СМИ, интернетом или экстремизмом.
- Коллективы или организации, деятельность которых ограничена законом.
По международным договорам:
- Иностранные государства и международные организации.
- Любая организация, подчиняющаяся иностранной власти или международному союзу.
Выбор уникального наименования СМИ:
- При регистрации названия вашего СМИ, убедитесь в его уникальности.
- Пройдите проверку в реестре СМИ здесь на официальном сайте Роскомнадзора. Совпадения по названию и формату издания могут стать причиной отказа. К примеру, если существует журнал с определенным наименованием, невозможно зарегистрировать газету с аналогичным названием. Однако, сайт с таким же названием может быть одобрен, так как это онлайн-формат, отличный от печатного.
Шаг второй: Оформление оплаты для регистрации вашего СМИ.
Не забудьте произвести оплату перед тем, как заявить о регистрации СМИ. Если вы решите отправить электронное заявление, оплатите после его отправки, но перед его принятием к рассмотрению.
Тарифы государственной платы варьируются в зависимости от направленности вашего СМИ и географии его охвата:
- Универсальное СМИ;
- СМИ с акцентом на образование, культуру, детей, юношество и лиц с ограниченными возможностями;
- Коммерческое СМИ;
- СМИ с чувственным контентом;
На большей части территории РФ или за её границами, в 2 или более регионах РФ:
- 8 000 руб. | 1 600 руб. | 40 000 руб. | 80 000 руб.;
В пределах одного региона или муниципального района РФ:
- 4 000 руб. | 800 руб. | 20 000 руб. | 40 000 руб.;
Оплата государственной платы лежит на учредителях, используя их личные средства.
Если за вас оплачивает ваш представитель, обеспечьте, чтобы в платёжке было отмечено, что он действует от вашего имени.
Не забудьте в графе "цель платежа" указать: "Оформление СМИ", название вашего СМИ и характер его распространения.
Этап 3. Оформление заявки на регистрацию СМИ и комплектация документов.
Заявление на регистрацию СМИ должно включать:
- Информацию о создателе (или создателях) СМИ;
- Наименование медиа-ресурса;
- Предпочтительные языки издания;
- Адрес офиса редакции;
- Формат распространения информации (напр., печатное издание, онлайн-портал, телевизионный или радиоэфир и т.д.);
- Ожидаемая зона действия СМИ;
- Приоритетные направления или специализация;
- Планируемая частота и максимальный объем публикаций;
- Источники финансовой поддержки;
- Данные о других СМИ, где заявитель выполняет ключевые роли;
- Веб-адрес (для онлайн-ресурсов);
- Детали об оплате государственной пошлины.
- Заявление подается в строго определенной форме.
К пакету документов для регистрации СМИ необходимо добавить:
- Копии основных документов, список акционеров или учредителей (для юр. лиц), документы, подтверждающие размер уставного капитала или доли (для иностранных компаний);
- Копии удостоверений личности и регистрации, а также документы из системы СНИЛС (для частных лиц-основателей);
- Полномочия (если документ подписан представителем);
- Официальные копии документов на доменное имя для веб-ресурсов.
При желании, вы можете также предоставить:
- Подтверждение того, что основатель (личность) не содержится под стражей по решению суда;
- Выписку из ЕГРЮЛ (для корпоративных основателей);
- Подтверждение оплаты госпошлины.
Этап 4. Подача запроса и материалов для аккредитации СМИ.
Для оформления СМИ запрос и соответствующие бумаги следует передать в Роскомнадзор или его региональное представительство.
В соответствии с географией дистрибуции СМИ материалы направляются:
- в головное учреждение Роскомнадзора - если СМИ циркулирует в основном по всей стране и за ее границами;
- региональное подразделение Роскомнадзора - при охвате одного региона России или муниципалитета;
- представительство Роскомнадзора в федеральном округе - при дистрибуции в 2 и более регионах в пределах одного федерального округа;
- Департамент Роскомнадзора по Центральному федеральному округу - если регионы принадлежат разным федеральным округам.
Запрос на аккредитацию СМИ можно передать: непосредственно в соответствующее учреждение, почтой (рекомендуем создать список содержимого) или в цифровом формате через платформу госуслуг, для этого потребуется квалифицированная электронная подпись.
Этап 5. Получение справки из реестра аккредитованных СМИ.
Орган аккредитации рассматривает ваш запрос в течение 30 рабочих дней после получения.
В течение 5 рабочих дней после аккредитации вам отправят справку из реестра СМИ.
Сертификат аккредитации СМИ не предоставляется.
СМИ считается аккредитованным с момента принятия решения о его включении в реестр.
На практике аккредитацию иногда называют "лицензированием СМИ" или "получением лицензии на СМИ", но это неверное определение согласно действующему закону РФ.
Обновление данных в реестре аккредитованных СМИ.
Основатель должен информировать аккредитационный орган в течение 1 месяца о таких изменениях как:
- перемещение основателя или редакции;
- корректировка периодичности выпуска и максимального размера издания;
- решение о завершении, приостановке или продолжении работы средства массовой информации.
Переоформление основателя, корректировка состава партнёров, модификация названия, выбора языковой политики, принципиальных тем и(или) фокусировки средства коммуникации, географии дистрибуции контента, веб-адреса (для онлайн-платформы) и также механизма и(или) стиля регулярного распространения информации возможны только при условии корректировки данных в реестре коммуникационного средства.
Процесс модификации данных в реестре аналогичен первичной регистрации данного средства.
Это означает: при минорных корректировках инициатор отправляет лишь информационное письмо в регистрационное ведомство.
При глубокой перестройке данных требуется обновить реестровую запись таким же методом, как и при первоначальной регистрации.
Услуги по аккредитации коммуникаций.
Задача регистрации коммуникационных средств не является тривиальной.
Чтобы оптимизировать ресурсы, рекомендуем воспользоваться помощью экспертов "Лаборатории правосудия".