В большинстве государств экономика, связанная с алкоголем, подчиняется строгим налоговым и лицензионным регулированиям.
Россия не стоит в стороне от этого правила.
Чтобы иметь возможность торговать алкогольной продукцией, необходимо получить соответствующую лицензию, заплатив за неё государственный сбор.
Существует множество категорий алкогольных лицензий, каждая из которых предоставляет права на конкретный вид деятельности, будь то: производство, дистрибуция или продажа напитков.
Отсутствие лицензии на операции с алкоголем ведёт к штрафам:
- для компаний - минимум 3 000 000 рублей или временное приостановление работы на 60-90 дней с изъятием продукции и материалов (ст. 14.17 КоАП РФ);
- для частных предпринимателей - штрафы от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией;
- В случае существенного ущерба возможны уголовные последствия по ст. 171 УК РФ.
Доверьте учет и отчеты квалифицированному бухгалтеру.
Что необходимо знать о получении лицензии на алкоголь?
Продукт, содержащий от 0,5% этилового спирта, считается алкогольным.
Однако лицензирование не требуется на:
- пива;
- напитков на его основе;
- алкоголя в медицине;
- виноградный сок, произведенный фермерами.
Стандарты получения алкогольной лицензии описаны в ст. 19 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Отметим, что право на лицензирование имеют исключительно юридические лица.
Исключение делается для фермеров, продавцов вин и шампанского собственного производства.
Важный момент:
выбирая место для розничных продаж, убедитесь, что оно находится не ближе 100 метров от детских и образовательных учреждений, медицинских центров, спортивных и культурных площадок.
На станциях и в аэропортах продажа алкоголя допустима лишь в кафе и ресторанах.
Цена лицензии на продажу алкоголя.
Сумма, которую предстоит заплатить за лицензию на алкоголь, варьируется в зависимости от вида торговли (розничной или оптовой) и сферы деятельности.
Ориентировочные расценки на лицензии указаны в статье 333.33 НК РФ.
Ниже представлены некоторые примеры стоимости, более подробная информация доступна в Налоговом кодексе.
Тип деятельности
Сумма, рублей
Производство, хранение и распределение
алкогольных напитков, исключая вино
9 450 000
Производство, хранение и распределение винных продуктов
795 000/
Производство, хранение и распределение винодельческих продуктов, созданных фермерами и частными производителями
64 500
Оптовая закупка, хранение и распределение алкоголя
795 000
Розничные операции с алкоголем
64 500 (за год)
Список необходимых бумаг для получения лицензии.
Подробный список документов, необходимых для получения разных категорий алкогольных лицензий, размещен на портале Росалкогольрегулирования.
Алгоритм оформления лицензии содержится в Административном регламенте, который был принят Росалкогольрегулированием 12.08.2019 под номером № 199.
Основной список документов включает:
- запрос на получение лицензии;
- дубликаты основных документов компании;
- дубликаты удостоверений о регистрации компании и её налоговом статусе;
- дубликат квитанции об уплате государственного сбора за лицензирование;
- материалы, подтверждающие наличие у компании необходимого уставного капитала (банковское удостоверение, решение совета участников, акт оценки активов при их нефинансовом внесении, соглашение о дополнительных вложениях и так далее);
- документы, свидетельствующие владение или аренду операционных и складских зон (при аренде период договора должен быть не меньше года, в противном случае это может стать причиной отказа).
Куда предоставлять документацию для получения лицензии?
Лицензированием алкогольной продукции занимается Федеральная служба регуляции алкогольной отрасли (или Росалкогольрегулирование).
В Российской Федерации функционируют 8 межрайонных учреждений, контакты которых можно найти на сайте РАР.
Не обязательно направлять документы исключительно в главные офисы этих учреждений. Pяд функций выполняются и другими госструктурами.
Например:
- в столице это Департамент коммерции и обслуживания Москвы;
в Нижнем Новгороде - Агентство поддержки и роста бизнеса Нижегородской области;
в Новосибирске - Управление промышленности и бизнеса Новосибирской области.
К тому же, рядом с розничными лицензиями на алкоголь работают и отдельные МФЦ.
Для уточнения наиболее удобного пункта для предоставления документов обратитесь в финансовую службу вашей местной администрации или свяжитесь с межрайонным отделением Росалкогольрегулирования вашего округа.Для оформления алкогольной лицензии вы можете подать документы лично, через почтовую службу или в цифровом формате.
За 15 дней эксперты Лаборатории правосудия изучают предоставленные материалы.
После этого специалисты проводят проверку на месте, удостоверяясь в соответствии вашего бизнеса всем лицензионным критериям.
О времени визита мы уведомляем заранее – не позднее, чем за сутки.
На основе результатов проверки принимается решение о выдаче лицензии.
Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
Однако при необходимости дополнительного анализа документов он может увеличиться до 60 дней.
Внимание: с 2016 года участники рынка спиртных напитков должны быть подключены к ЕГАИС.
Процедура обновления алкогольной лицензии.
Хотя большинство лицензий выдается на неограниченный срок, алкогольная лицензия действительна не более 5 лет.
По истечении этого времени необходимо ее обновить.
Учитывая стоимость государственной пошлины, розничным продавцам предоставляется возможность оплаты лицензии на один год.
Это стоит 65 000 рублей, в отличие от 325 000 рублей за 5 лет.
Но при этом требуется ежегодное обновление.
Не забудьте обратиться за обновлением лицензии за 90-30 дней до ее истечения.
Процесс продления аналогичен первоначальному оформлению, но с некоторыми исключениями:
- запрос на продление лицензии;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины на новый период.
Росалкогольрегулирование также проводит проверку на неимение долгов по налогам и взысканиям штрафов.
При выявлении долгов продление лицензии не произойдет.
После анализа предоставленных материалов специалисты Лаборатории правосудия проводят на месте оценку соответствия всем необходимым критериям.
В течение 30 дней решение будет принято о продлении или невыдаче алкогольной лицензии.
Сложности при отклонении заявления на алкогольную лицензию.
Одна из особенностей процесса – даже при отказе в лицензировании уплаченная госпошлина не компенсируется.
Это может быть особенно ощутимо, когда речь идет не просто о 65 000 рублей за год для розничной лицензии, но и о крупных суммах в размере 800 000 или 9 500 000 рублей.
Минфин объясняет это так: «Текущее законодательство не предусматривает возврат госпошлины в случае отказа в лицензировании» (ссылка на письмо от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).
Конституционный суд рассматривал вопрос об оправданности взимания государственной пошлины при отказе в розничной лицензии на алкоголь.
Решение суда было таково, что никаких нарушений не выявлено.
Однако стоит отметить, что два судьи выразили особое мнение, указав на формальность решения и его возможное несправедливое основание (подробнее можно ознакомиться с Решением КС от 23.05.2013 № 11-П, доступным в открытых источниках).
Юристы компании "Лаборатория правосудия" подчеркивают, что вероятность возврата госпошлины из госбюджета при отказе в алкогольной лицензии стремится к нулю.
Для минимизации рисков, мы рекомендуем тщательно ознакомиться с типичными основаниями отказа, указанными в соответствующем Административном регламенте:
- пропуск определенных ключевых документов или их несовместимость с требуемыми стандартами и форматами;
- поправки, дополнения или несогласованные изменения, дискрепансия информации между предоставленными материалами;
- отсутствие надлежащего заверения копий;
- нарушение установленных сроков подачи материалов;
- инициированный самим заявителем отказ в предоставлении услуги по лицензированию.