Перейти к содержимому
Лаборатория Миграции
✓ В пользу человека

Прекращение дела об административном правонарушении и освобождение из Центра содержания

Суд отменил постановление райсуда и прекратил дело об административном правонарушении в отношении гражданина Туркменистана за отсутствием события правонарушения. В результате мигрант освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан.

Коротко по делу

  • ГражданствоТуркменистан
  • За чтопросрочил визу и не выехал из России вовремя, хотя срок действия визы истёк (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
  • Что перевесилоуказано, что срок действия визы продлен Указом Президента РФ
  • Решение суда5 апреля 2022 требования удовлетворены

Что установил суд

25 марта 2022 г. в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник ФИО в интересах Довадова Б. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Позиция суда

В соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Читать полностью · мотивировка, 7 тыс. знаков

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 25 марта 2022 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Кировоградская, д. 24 «А» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Туркменистан Довадов Б., который въехал 03 декабря 2019 г. на территорию Российской Федерации на основании визы сроком действия до 22 июля 2020 г., однако, по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и находился на территории г. Москвы, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным

CF08635DDC120C7XDB2Q законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу подп. «а», «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной 2Q программы .

Подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Туркменистан Довадов Б. 03 декабря 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему визы сроком до 22 июля 2020 г.

Согласно приложению № 1 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (в действующей редакции) Республика Туркменистан не включена в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Таким образом, в силу подп. «а», «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274, подп. « а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 срок пребывания гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. на момент его выявления 25 марта 2022 г. на территории Российской Федерации не истек, в связи с чем обязанность по выезду с территории Российской Федерации у гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Резолютивная часть

Что решил суд · дословно

РЕШИЛ

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б., ***** года рождения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Освободить гражданина Республики Туркменистан Довадова Б., ****** года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова

Полный текст решения

Показать живой текст решения суда· 10 тыс. знаков, дословно

Текст — как его опубликовал суд. Суд обезличивает решения: вместо имён, адресов и паспортов стоят слова «фио», «адрес», «паспортные данные».

Судья Задорожный Д.В. Дело № 7-5472/22

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Довадова Б. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 г., которым гражданин Республики Туркменистан Довадов Б., ***** года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

25 марта 2022 г. в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник ФИО в интересах Довадова Б. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что с момента въезда на территорию Российской Федерации по настоящее время Довадов Б. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку в силу Указа Президента Российской Федерации срок действия выданной ему визы продлен.

Довадов Б. и его защитника ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 25 марта 2022 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Кировоградская, д. 24 «А» в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Туркменистан Довадов Б., который въехал 03 декабря 2019 г. на территорию Российской Федерации на основании визы сроком действия до 22 июля 2020 г., однако, по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и находился на территории г. Москвы, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным

CF08635DDC120C7XDB2Q законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание.

В силу подп. «а», «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной 2Q программы .

Подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по регулирования положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Туркменистан Довадов Б. 03 декабря 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему визы сроком до 22 июля 2020 г.

Согласно приложению № 1 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р (в действующей редакции) Республика Туркменистан не включена в Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Таким образом, в силу подп. «а», «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274, подп. « а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 срок пребывания гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. на момент его выявления 25 марта 2022 г. на территории Российской Федерации не истек, в связи с чем обязанность по выезду с территории Российской Федерации у гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. отсутствовала.

При таких обстоятельствах, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 , 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 25 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Туркменистан Довадова Б., ***** года рождения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Освободить гражданина Республики Туркменистан Довадова Б., ****** года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова

Решение вынесено 5 апреля 2022 · обновлено на сайте в октябре 2026

Это реальное решение из открытых данных суда. Исход зависит от обстоятельств, результат по вашему делу не гарантируется.

По этой теме
Административное выдворениеОбжалуем административное выдворение и защищаем при устойчивых связях с Россией.
Перейти к услуге →
Похожие выигранные дела

Практика по разделу «Выдворение»

✓ в пользу человекаОтменили постановление о привлечении по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, дело закрытоТимирязевский районный суд г. Москвы · 9 апреля 2026✓ в пользу человекаШтраф за миграционный учёт отменили, дело прекратили за отсутствием событияОстанкинский районный суд г. Москвы · 12 февраля 2026✓ в пользу человекаОтменили штраф и выдворение — дело прекращено за отсутствием правонарушенияГагаринский районный суд г. Москвы · 19 декабря 2025✓ в пользу человекаОтменён штраф за непродление учёта: нарушение не доказаноМосковский городской суд · 27 ноября 2025✓ в пользу человекаДело по ст. 18.8 КоАП прекратили из-за отсутствия составаОстанкинский районный суд г. Москвы · 12 ноября 2025✓ в пользу человекаМосгорсуд отменил штраф и выдворение за неучёт и прекратил делоМосковский городской суд · 19 февраля 2025
Вся практика · Выдворение →
Разбор вашего дела

Похоже на вашу ситуацию?

Консультация юриста с письменным правовым заключением: правовая позиция, документы и план действий. Заключение подтверждает, что мы отвечаем за сказанное, и по нему можно действовать как по инструкции. 5 000 ₽ при оплате в момент консультации, 3 000 ₽ при предоплате.

Позвонить · +7 926 237-18-48
Позвонить